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[时事新闻] 【朝鲜权斗与走资新动向】#33张成泽赴京密谋政变传闻

【朝鲜权斗与走资新动向】#33张成泽赴京密谋政变传闻


2012年8月14~18日张成泽访华事件
#1 简评:2012年8月朝鲜二号实权人物张成泽访华的意义 作者:黔进派(秋火) 写于2012-8-25(见本目录下方)
#2 韩媒称中国企业取得朝鲜罗先特区50年开发权 2012-8-14 国际在线
#3 朝鲜二号人物率50人团队访华 商讨特区开发 2012-8-14 东方早报
#4 张成泽“空手”而归…“中国要求引进市场原理” 2012-8-21 DailyNK

中国统治当局与张成泽的异常特殊关系
#12 胡温礼待「摄政王」 力挺朝鲜亲华派 2012-8-18 联合早报
#23 张成泽简介。以及:凤凰卫视转引韩媒:张成泽担忧中国反目 曾力阻金正恩核试(2013-3-15)
#24 朝鲜权力斗争让北京紧张 2013-12-10 纽约时报 附秋火点评
#25 洪翼杓:“朝鲜发表张成泽下台当天跟中国签订了高速列车建设协议” 2013-12-13 DailyNK
#26 朝鲜对张成泽进行保卫部特别军事裁判后直接执行死刑 2013-12-13 DailyNK 附秋火点评
#28 张成泽事件最新内情 2013-12-13 俄罗斯之声 此楼还有:
张成泽倒台前后中俄的反应:大毛制裁三胖,兔子向边境增兵 2013-12-10 凤凰卫视
韩媒:中国39集团军3000人向中朝边境移动 2013-12-10
#33 网传张成泽被清洗原因:2012年8月访华谋求北京支持其政变 2015-2-22 消息来源:东网、大纪元、苹果日报、万维读者网、香港政论杂志《新纪元》(皆提到转引自博讯,但搜不到博讯原文)
1东网:周拟逃亡北韩 泄张成泽谋政变 2015-2-22
2大纪元:传周永康泄张成泽与HJT密谈内容
3万维读者网转自苹果日报:张成泽详述图谋政变 HJT这么说 2015-2-22
#34 外媒:北京避免审判周永康与张成泽相提并论 2013-12-18 新唐人
#35 张成泽殒命内幕 金正恩疑其与北京联手政变 2016-4-12 大纪元
#36 传张成泽惨死内幕:周永康泄其在北京的密谈 2016-4-27 大纪元

2012年9月张成泽访华后引发朝鲜投资热及2011-2012朝鲜经济政策若干动向
#5 朝鲜任命全成勋为副总理…内阁有11名副总理 2012-8-21 DailyNK
#6 2011年9月—2012年2月:有关中国军队与中国资本进驻朝鲜罗先的报道 来源:BBC、台湾中央社
#7 2012年朝鲜“6·28”经济改革的若干报道 2012-7-11、7-23、8-20 DailyNK,2012-7-24 新华国际
#8 2012年夏季朝鲜改革举措 新华社先后放出两种消息:先是为朝鲜当权派广告拒称“改开”,后引外媒报道朝改革消息
#9 中国正式开发朝鲜的罗津•先锋经济特区 2012-8-13 香港环球经济电讯社引自韩媒
#10 朝鲜罗先国际商品展览会开幕 110多家企业参展 2012-8-20 新华网
#11 中朝联手开发边境经贸区 罗先将建成朝鲜制造业基地 2012-8-23 时代周报
#13 辽宁首富朝鲜投资噩梦:朝方掌握技术后毁合同 2012-8-16 21世纪经济报道
#14 西洋集团2.4亿投资朝鲜:周福仁自述被套始末 2012-8-25 南方报业网-21世纪经济报道
#15 中国东北内陆“借港出海” 2012-8-24 新华网
#16 “朝鲜跟香港集团达成协议开发新义州特区” 2012-8-22 DailyNK
#17 中国宣告罗先港已正式到手:中国的投入很惊人 2011-7-24 来源:网络综合
#18 朝鲜中央社驳斥中国公司“投资朝鲜被骗”指责 2012-9-6 环球时报 秋火一句点评
#20 韩国媒体眼红在朝中资,或影响在朝韩资利益 2012-9-12 环球时报 秋火几句点评
#22 30亿中国资本拟赴朝鲜淘金 推介项目含高铁 2012-9-24 新京报

金正恩时代面面观
#27 金正恩执政两周年回顾:试图塑造强大开明亲民形象 抓紧军权走资本主义道路 2013-12-15 新京报 原题:金正恩当政两周年200余高官几乎被换一半


朝鲜市场化相关情况(2013年以后)
#29 揭秘赴朝鲜讨债艰辛:在平壤上访被朝军阻拦 2013-7-16 环球时报
#30 内地商人谈中朝边境贸易:暴利时代终结 2013-4-18 重庆晨报
#31 “朝鲜工厂也依靠‘个人资金’运行,50-60%高利贷盛行” 2015-9-8 DailyNK
#32 “熬夜加班的朝鲜少女说了一句‘加班费’就被炒鱿鱼” 2015-9-22 DailyNK


简讯及简评:2012年8月14-18日朝鲜二号实权人物张成泽访华。(张成泽:金正日的妹夫,金正恩的监护人,2004年时曾被外媒传闻觊觎朝鲜最高权力、试图政变而被压制。)中国商务部部长与张会谈,讨论搞活黄金坪和罗先地区的开发方案。韩媒报道,“中国国企联盟”已获准全权接管朝鲜罗先市三大码头,租住50年,“事实上接管了罗津-先锋特区”。另有消息透露:中方为“罗先共管会”已派出50名公务员,中国吉林省今年年底还将增派100名省级公务员。


这似乎证实了早前在今年2月《环球时报》转引多家韩媒报道——“中国获得朝鲜罗先特区4、5、6号码头50年使用权”的消息,并称中朝两国已于去年底就罗先地区合作签署价值30亿美元的协议。当时有韩媒认为,中国已获得朝鲜罗先特区铁路、机场、火电厂、码头的建设权和使用权,实际上已“独占”该地区,“朝鲜经济正加快从属中国”。

天朝的温相在与张成泽会谈时着重谈到朝鲜应引入资本主义市场机制,否则难以成功。有消息透露,中国资本打算以市场行为介入,真正牟利而投资,而不是大规模现金援助。




从工人阶级马克思主义者的立场看,上述事实具有多方面重要意义:

中国在向帝国主义加快迈进之时,却遭遇改开以来最严重经济危机(事实上是资本主义世界自1929年以来最严重经济危机连带资本主义中国),中国急需把国内“过剩”的资本与产能转移出去牟取新的利润,从而表现为更具雄心和侵略性的资本输出行动。另一方面,苏东剧变以来长期深陷泥潭的畸形工人国家朝鲜,自2002年试图改开以来陆续引入资本主义因素(价格闯关、小范围试行市场、设立多处经济特区及吸引外资),却又因金家官僚政权担心自家庞大利益被动摇而反复无常(限制市场、重新加强计划经济、对外资出尔反尔、陆续清洗高层里的经济改革者),直到2011年金正日死掉,延续金家集团利益的年轻继任者金正恩权力尚不很稳,这很可能给了长期以来潜在的权力觊觎者张成泽一个机会:试图较多代表过去被清算的经济改革者(右翼走资官僚)的利益,大幅度出牌——挟洋自重——即借中国资产阶级的政治经济支持,提升自己实权地位,为此可能不惜更多地牺牲朝鲜国家利益。

从这个角度说,张成泽与金正恩为代表的金家势力的潜在斗争,多少会反映出坚决走资的右翼官僚与左右摇摆的保守官僚之间的角力。是否按资本主义市场规则引入投资,很可能会是一个关键争论点。

公开出让罗先特区管理权,对朝鲜国家利益来说可谓卖国行为;而且,无疑加剧了朝鲜经济对中国资本主义体系的依附。出让罗先特区管理权及大量经济利益给中国资本,可谓向资本主义大举迈进又一步。此举可能是经过金家集团同意、由朝鲜官僚层共同作出的决定,但是由张成泽出面挑头公开谈判,无疑给了日后出了问题时金家再攻讦张氏“卖国、走资行径”的理由。由此而论,朝鲜的出让行为并不那么有保障——可能会受到未来高层权斗的影响。

中国资产阶级并非一味欢呼这一资本输出新攻势,自2002年朝鲜鼓吹改开以来十年间陆续有少量中资大举入朝,一些生意却合作得并不愉快,中国东北私人资本首富“西洋集团”就有2.4亿人民币投资血本无归、近5亿人民币现金流被束缚、6亿吨铁矿项目告吹。此事经《21世纪经济报道》和南方报系披露广传,试图警告正准备入朝经营的中国官僚资本和其他私人资本。

朝鲜官僚层内部权斗复杂而神秘,外人难测。但类似于中国1990年代初那种“加快走资派”(邓小平为代表)与“缓进走资派”(陈云为代表)的官僚内斗,应该说是一定存在的,而且很可能已经很激烈、将要做出最后决断。(很可能很激烈的判断,依据是金家集团近年来对经济改革官员的清洗越来越厉害,相关报道见逃北者的网站http://www.dailynk.com/chinese/。)由此来看,坚决走资的右翼官僚群体是存在的,但他们恐怕仍没有掌握朝鲜国家的主导权。二号人物张成泽不可能完全代表这部分群体的利益,肯定要避免过早与当权派摊牌而失败,过去的宫廷内斗还将延续发展,对外资出尔反尔的情况也就难免。

但从此次张成泽访华、公开出让罗先管治权开始,朝鲜走资本主义道路的势头无疑将进一步加强。或许更重要的是,朝鲜这个具有重要战略意义的出海口、矿产区和半工业国,将成为资本主义中国反制经济危机、加快走向帝国主义的重要助推器。

这不,8月21日又传出了香港的“大中华国际集团”签订与朝鲜合作开发新义州特区合同的新消息。


[ 本帖最后由 黔进派 于 2017-5-5 23:49 编辑 ]
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http://finance.qq.com/a/20120814/005614.htm

韩媒称中国企业取得朝鲜罗先特区50年开发权
2012年08月14日15:21国际在线

  中国已经决定组成大型国有企业联盟,正式开发朝鲜的罗津—先锋经济特区。由此,中国算是获得了今后50年间的开发运营权,事实上接管了罗津—先锋特区。

  据韩国《中央日报》报道,北京消息人士12日透露,香港招商局集团的投资小组于上月中旬访问了罗津—先锋特区,与朝方官员就今后特区的开发达成了一致意见。

  双方达成如下协议,由招商局主导的中国国有企业联盟全权接管并开发目前正由大连创力集团开发的第一码头、朝方正在开发中的第二码头和俄罗斯正在开发中的第三码头,租住期为今后50年。

  朝鲜和招商局目前已就开发权问题和创力集团及俄罗斯企业进行协商。创力方面要求获得两亿元人民币,而俄方企业拒绝放弃开发权。该消息人士表示,“朝鲜的方针很明确,如果两大企业不打算放弃开发权,将禁止其追加推进其他事业,以此来施加压力,所以事实上中国国有企业联盟对特区独享开发权已成既定事实”。

  该消息人士还透露,除了三大码头外,招商局方面还就再增设三个码头与朝方达成了一致意见。

  另一消息人士说,与朝鲜接壤的吉林省为此决定在今年年底向朝中罗津—先锋共同管理委员会增派100名省级公务员,支援今后的综合特区开发。
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http://finance.qq.com/a/20120814/006684.htm


朝鲜二号人物率50人团队访华 商讨特区开发
2012年08月14日08:33东方早报

中朝经济特区合作出现进展。

据朝中社昨日报道,朝鲜国防委员会副委员长张成泽当天离开平壤前往中国,将率领朝鲜代表团参加在北京举行的“朝中罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区开发合作联合指导委员会第三次会议”。这一消息尚未获中方证实。

复旦大学韩国研究中心主任石源华认为,自2009年温家宝总理访问朝鲜之后,中朝便一直在积极推进两国的经济合作。张成泽的此次访华可以视为中朝推进经济交往和合作的正常工作程序。作为朝鲜领导层中重要的领导人,张成泽亲自率领代表团出席这一会议,是在国家级层面的合作项目上进一步探讨加快罗先和黄金坪地区开发的进程,对推进合作中遇到的具体问题进行磋商。

此外,朝鲜12日在罗先市举行张景荣碑落成仪式,以纪念两年前为救溺水朝鲜女孩而牺牲的中国公民张景荣。

正式开发罗先特区?

朝中社没有报道其他代表团成员名单,但据韩国媒体称,代表团由劳动党国际部部长金英日、副部长金圣南、外务省副相金亨峻等50人组成。

被外界视为朝鲜二号人物的张成泽是今年金正恩上台后访问中国的朝鲜最高层人士,在此之前,劳动党国际部部长金英日曾在朝鲜发射卫星后的4月20日-24日率劳动党代表团访问了中国,与中国国家主席胡锦涛会晤。

据悉,张成泽将于14日出席在北京举行的“朝中罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区开发合作联合指导委员会第三次会议”,在视察中国南部和东北三省后,于18日返回朝鲜。以张成泽和中国商务部部长陈德铭各为双方代表的此次会议上,将主要讨论搞活黄金坪和罗先地区的开发方案。

另据韩国中央日报昨日报道,中国已经决定组成大型国有企业联盟,正式开发朝鲜的罗先经济特区。

据消息人士12日透露,中方投资小组于上月中旬访问了罗先特区,与朝方官员就今后特区的开发达成了基本的一致意见。双方达成如下协议,中国国有企业联盟全权接管并开发现在正由大连某集团开发的第1码头、朝方正在开发中的第2码头和俄罗斯正在开发中的第3码头,租住期为今后50年。

朝中双方目前已就开发权问题和大连企业及俄罗斯企业进行着协商。但是该消息灵通人士表示,“事实上中国国有企业联盟对特区独享开发权已成既定事实”。除了三大码头外,中方还就再增设3个码头与朝方达成了一致意见。

另一消息人士透露说,与朝鲜接壤的吉林省为此决定在今年年底向朝中罗先共同管理委员会增派100名省级公务员,支援今后的综合特区开发。截至目前,中国方面共向共同管理委员会派出了50名公务员。

朝鲜为中国公民立碑

据新华社援引朝中社报道,中国驻清津总领事田宝珍、中国吉林省延边朝鲜族自治州官员、张景荣亲属以及罗先市人民委员会干部等12日参加了张景荣碑落成揭幕仪式。罗先市人民委员会副委员长崔莲淑在致辞中说,张景荣崇高的国际主义精神将永远活在朝中两国人民心中。

2010年8月15日,在罗先市工作的张景荣和另一名中国公民阮兴望在罗先市救起3名溺水朝鲜女孩。张景荣却不幸遇难。去年4月,朝鲜最高人民会议常任委员会在平壤授予张景荣一级友谊勋章,授予阮兴望二级友谊勋章。

(东方早报)
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按:下面这篇报道转自逃北者网站,从标题及报道来看,他们似乎认为朝鲜官僚层的本意是想取得中方的现金援助,却碰了钉子。不管真实程度多大,这篇报道的确反映了中国资本与朝鲜官僚各自的顾虑。
————————

http://www.dailynk.com/chinese/read.php?cataId=nk00300&num=10825

张成泽“空手”而归…“中国要求引进市场原理”

专家:“在经济合作上把球踢给了朝鲜”…官员:“贷款十亿美元缺乏现实性”

记者 赵宗益  
[2012-08-21 16:55 ]   

据悉,13日开始对中国进行了为期六天访问的张成泽没能取得像样的成果回到了朝鲜。

对朝专家们认为,张成泽会见中国国家主席胡锦涛和总理温家宝时会要求中国就新经济改善措施“6.28方针”进行援助。

而且认为还会要求扩大能够增加外汇收入的朝中投资,并要求中国积极开展两年来没有成就黄金萍、罗先特区开发等。

可是中国提出“企业为主”和“市场机制”原则,要求营造投资环境和制定相关法规。中国企业之一西洋集团曾在2006年向朝鲜雍津铁矿投资2亿4千元人民币,而没能回收分文本金。

温家宝跟张成泽进行会面时表示:“双方要以罗先经贸区和黄金坪、威化岛经济区开发合作为重点。”提出五个原则表示:“鼓励企业投资,为他们解决实际问题和困难。”

温家宝提出的五大原则:一是加强两国政府对合作的领导和规划,完善法律法规;二是鼓励相关地区积极参与,密切联系和协调;三是发挥市场机制作用,在土地、税收等方面创造良好条件;四是鼓励企业投资,为他们解决实际问题和困难;五是改善海关、质检等服务,为合作提供便利。

专家们分析,中国表示了如果在黄金坪、威化岛开发和罗先特区中不引进市场原理就很难取得成功的立场。

失踪研究委员吴经燮跟DailyNK的通话中分析认为:“中国政府向张成泽传递的核心信息是,在朝中经济合作上强调了市场机制的重要性。”

“要么朝鲜为激活经济合作接受中国的要求,要么怕体制受到威胁就探索适当的妥协点”“中国政府在扩大中朝经济合作上把球踢给了朝鲜。”

韩国政府官员就张成泽向中国要求提供10亿美元贷款的说法表示:“从常识上看,中国能在无法保障市场机制的情况下提供支援吗?”“可能是在集中谈论黄金萍、威化岛开发和罗先特区开发的过程中提到了引进市场机制问题。”

外交消息人士也表示:“没有中国提供大规模现金支援的先例。”断然否定了贷款十亿美元的说法。

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http://www.dailynk.com/chinese/read.php?cataId=nk00100&num=10824

朝鲜任命全成勋为副总理…内阁有11名副总理

专家:“为经济改革管理撑腰”

记者 朴成国  
[2012-08-21 16:55 ]   

朝鲜中央通讯报道说,朝鲜最高人民会议常任委员会18日发表政令,任命金属工业相全成勋为内阁副总理。

全成勋出身金策工业大学,1998年担任了金属机械工业相,2003年9月到2009年4月曾担任过内阁副总理。解除副总理职务之后没有出现在正式场合,但今年1月重新任命为金属工业相之后,时隔七个月又晋升为副总理。

据统一部介绍,包括全成勋在内,朝鲜内阁副总理共有11名。最近朝鲜表现出了经济改革的动向,所以有分析认为此次人事变动是为了增强内阁力量来加快经济改革措施。

世宗研究所资深研究委员郑成章说:“从来没有过这么多内阁副总理。”“为的是增加内阁力量,在政策决定上起到一定的作用。”

他表示:“李英浩是在把军队负责的工作转交给内阁的过程中进行了抗议才被肃清的。”“这一措施是提高内阁官员威信,给内阁主导的经济管理体制撑腰。”

他特别强调说:“为了衬托朝鲜促进的经济改革和开放,有必要任命可靠人物担任重要职责。”

为此,2002年负责了“7.1经济管理改善措施”后续措施的内阁四位核心人物(当时的总理朴凤柱,副总理郭范基、卢斗哲、全成勋)重新担任了重要职位。当时他们引进了家庭耕农制、企业经营自律化、新设商业贸易银行等超常规方案。


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http://www.hlgzs.com/Html/10372_1.html(节选。以下标题为转者自拟)


2011年9月—2012年2月:有关中国军队与中国资本进驻朝鲜罗先的报道


该消息发布时间:2011年9月3日(根据网络搜索)

  据英国广播公司报道,十多名国际媒体记者2日应邀参观了位于朝鲜最北部中俄边界附近的罗先特别经济区。

  路透社记者发自当地的报道说,他们进入了这个朝鲜市场的内部,看到了人们购买各种商品的情景。

  朝鲜实行中央计划经济的国家之一,现在希望在边境附近的一些有选择的区域试验自由市场经济,其中包括在北部中俄边界附近的罗先特别经济区。

  一名朝鲜工作人员在位于罗津镇中心的罗津市场对记者们说,在这里可以购买任何商品,可以支付朝鲜元或中国人民币。市场交易的商品包括粮食、肉类、家具、服装、电器和儿童玩具等。路透社记者说,市场上的朝鲜人显然对这帮外国人的到来感到惊讶。

  有记者问:据韩国媒体报道,韩政府官员称,近期中方曾与朝鲜商议向朝罗先市派遣少量驻军,保护中国投资的港口设备和侨民。请证实。

  洪磊回答说,有关报道谈到的情况纯属子虚乌有。



  报道称,目前中国和俄罗斯都在参与罗先的开发和建设,中国方面将在年内建成一条由边界到罗先的新公路,而俄罗斯已经接近完成一条连接罗先的铁路工程。



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(以下消息为台湾中央社2011年1月15日发自首尔。据网络搜索)

  南韩媒体今天报导,中国军队最近进驻北韩东北部的经济特区--咸镜北道的罗先特别市。这是1994年12月中国军队从板门店军事停战委员会撤离后,17年来首次进驻北韩。

  南韩第一大报「朝鲜日报」今天在头版头条报导,「中国军进驻北韩罗先特区--撤出朝鲜半岛17年后首次,旨在保护罗先特区的港湾设施。」

  报导引述南韩总统府青瓦台1位高层幕僚的话说,中国为了保护在罗先特区投资扩建的港口设施,与北韩就派驻少数军队一事进行协商。中国军队驻扎北韩不是因为政治和军事塬因,而是为了保护设施和中国人。

  报导表示,虽然驻扎在北韩罗先特区的中国军队规模,目前尚不清楚。但有分析认为,之前就有人提出当北韩发生剧变时,中国军队介入的可能性,因此中国军队驻扎罗先非比寻常。

  报导说,北韩一直高举着「自主」和「主体」的旗帜,并极力要求南韩「让美军撤离南朝鲜」,如今北韩让中国军队进驻罗先特区,实在令人讶异。

  报导指出,在中国和北韩边境一直有人目击到中国军队。在中国的北韩消息人士说,去年12月15日深夜,50多辆中国装甲车和战车从中国叁合渡过图们江,进入北韩会宁。当时叁合的居民被装甲车发出的巨大的声响惊醒。会宁和罗先特区的直线距离只有50公里。

  在同时,有人在中国丹东目睹军用吉普车进入北韩新义州。消息人士说,中国装甲车可能用来镇压骚乱,吉普车用来管制那些偷渡到中国大陆的北韩难民「脱北者」。

  报导引述南韩外交通商部国际安保大使南柱洪的话说,中国最担心的是,一旦北韩剧变时,大批脱北者将进入中国,导致东北叁省陷入混乱。因此,这次以派军驻扎罗先为契机,一旦有事时,中国可能以保护本国国民为由,派遣大量兵力干预朝鲜半岛。



  位于日本海沿岸的罗先特区和位于鸭绿江口的新义州黄金坪特区位置图

  本报驻韩国特约记者 王 刚

  据(2012年)2月16日出版的《环球时报》报道,韩国多家媒体15日报道了“中国获得朝鲜罗先特区4、5、6号码头50年使用权”的消息,并称中朝两国已于去年底就罗先地区合作签署价值30亿美元的协议。有韩媒认为,中国已获得朝鲜罗先特区铁路、机场、火电厂、码头的建设权和使用权,实际上已“独占”该地区,“朝鲜经济正加快从属中国”。

  韩国《首尔经济》15日称,据北京和首尔“消息人士”透露,中朝两国为加快东北三省和罗先特区的共同开发,于去年底签署总价值达30亿美元的中国对罗先地区基础设施投资协议。朝鲜方面把罗先港4、5、6号码头50年的使用权转让给中方。根据协议,中国还将建设连接中国图们到罗先港的55公里铁路,以及飞机和火力发电厂等设施。

  报道称,中国一直想获得在日本海的出海通道,因此对获取朝鲜罗先港的码头使用权感兴趣。根据协议,中国将首先在罗先港建设7万吨级的4号码头,随后推动可供客机和货机降落的机场建设,之后再修建铁路和5号、6号码头。




  罗津、先锋和雄尚三地均为常年不冻港口,且均属于朝鲜政府批准的经济贸易港。罗津港总面积为38万㎡,有3个码头,10个泊位,货物年吞吐能力为300万吨;储藏面积20.3万㎡,可停靠2万吨级的船舶,经过清淤和设备改造后,最大停泊吨位将达5万吨,待建的4号码头设计年吞吐量为300万吨以上。罗津港的铁路和公路与朝鲜内地相连,港区的宽轨铁路直达俄罗斯哈桑区,准轨铁路与中国图们市接轨,公路与中国珲春的圈河口岸和沙坨子口岸相通。罗津港是中国东北地区物资实现“借港出海”的最佳口岸。(资料图)

  报道还称,本来朝鲜希望先进行位于丹东对面的黄金坪特区的开发,但中国为了解决东北三省的物流问题,强调要先投资罗先地区。目前,罗先港货物总吞吐能力为400万吨,其中1号码头已经于2008年租借给中国,具备100万吨年吞吐能力,3号码头则租借给了俄罗斯。

  韩联社15日评论说,韩国对中国将罗先编入本国经济圈内的疑虑正越来越大。“由于朝鲜既无资金也无技术,因此中朝两国的合作协议应该是中国单方面的开发,中国投入巨资建设的基础设施,使用权和管理权只能落入中国手中”,“随着中国东北地区货物大量通过罗先港外运,罗先特区很可能加速融入中国经济圈”。

  韩国企业银行经济研究所研究员赵奉宪表示:“中国在日本海一侧从罗先地区出发南进清津和元山港,在黄海一侧则越过黄金坪南进到南浦,中间则以平壤为中心与朝鲜加强投资协议。通过这样运作,朝鲜经济就加速从属于中国了。”



  罗先地区沿岸海域生物种类多,并且其近海资源由于无工业污染大都处于原始保护状态,线鱼、鲽鱼、青鱼和鱿鱼蕴藏量十分丰富,海洋开发前景特别诱人。区域内煤、铁矿石、菱镁矿、陶瓷原料等矿产资源丰富。罗先市人民委员会热情欢迎中国有识之士前来投资兴业、经商发财。(资料图)



  罗先经济贸易区市场外熙熙攘攘。

  2011年新年伊始,罗先市(罗津和先锋经济特区)迎来了大批中国人。1991年朝鲜为吸引外资设立了罗津与先锋经济特区,但因为国家保卫部的严格管制,特区实际上处于停业状态,只剩下倒包团。但进入新年,罗先市突然恢复了生机,这是因为这里发生了前所未有的大变化。



  图为,朝鲜罗先市。

  专家说,朝鲜在货币改革失败后陷入了死胡同,中国政府认为现在是向朝鲜注入中国式改革开放的绝佳机会,并试图把罗先市建设成一个试点地区。此外,中国此举也有使用罗先港的目的,罗先港是中国长吉图开发所必需的,因此中国人对罗先市的投资急剧增加。

  据悉,中国还计划向罗先市供应电力。一位脱北者说:“目前罗先市正在更换变压器,以获得中国的电力供应,预计从4月份开始中国将向罗先市供应电力。”中国对长吉图开发计划表现十分积极,是因为坚信可以引导朝鲜发生变化。



  图为,去年9月2日,朝鲜罗先市市长金秀烈(左)在中国长春与珲春中联海运公司签约后开怀大笑。

  中国政府已在罗先市设立大使馆性质的经济代表部,与朝鲜协商解决与朝鲜当局发生纠纷的本国人事务。尤其是,中国政府为解决罗先市的三通(通行、通信、通关)问题,向朝鲜政府施加压力,结果朝鲜政府已接受中国政府的所有要求。

  最近访问罗先市的一名中国人说:“通关用时不到5分钟。”如在过去至少需要3个小时,而且不行贿就会被以各种借口百般刁难。目前在罗先市还无法使用中国手机,但可以通过有线电话与外界联系。据悉很快就会开通中国手机服务。

  此前即使是中国人在罗先也无法看到外部影像,说话和行动受到限制,但从今年开始,中国人在罗先市的活动几乎不受限制。据悉,最近朝鲜国家保卫部下属的机动打击队一名队员醉酒后来到中国人的住处索要贿赂,结果被接到中国人报警后出动的中国代表部职员和朝鲜工作人员带走,并受到处分。



  图为,中国商人到罗先市访问。

  朝鲜还大幅减少常驻罗先市的保卫部人员,要求保卫部人员尽量避免干涉中国人的商务活动。过去朝鲜在罗先市部署大量保卫部人员监督中国人,夸张地说,在罗先市生意人和保卫部的人各占一半。中国人经常以各种理由被带走接受协助调查。但现在当地氛围发生了一百八十度的大转变。

  据悉,最近朝鲜还开始向中国人出售罗先市的土地。市中心一坪(约3.3平方米)售价为50美元,周边地区一坪为30美元。中国人对朝鲜政府尚缺乏信任,不愿意买入罗先市土地,但朝鲜向个人出售土地本身就是划时代的举措。



  图为,罗先市中心广场。

  朝鲜计划在罗先市建立开城工业园区形式的大规模工业园区,正与中方协商,但中国不希望采取不能自由管理员工的开城工业园区形式,而是以保障中国企业自由活动为条件,推进与朝鲜的协商。



  朝鲜罗先市卫星图。

  最近逃到韩国的一名高层脱北者说:“朝鲜在核试验和货币改革后被国际社会进一步孤立,朝鲜正在通过开放罗先市寻找突破口。”经济极度困难的朝鲜每一分钱都不舍的浪费,因此无法拒绝中国的变化要求,事实上强制性改革已经开始。



  朝鲜罗先市规划图。

  该脱北者表示,迄今为止朝鲜在不动摇体制的前提下赚取美元,但此次罗先市的变化是前所未有的,中国政府超越罗先市将对朝鲜整体变化产生何种影响,还需要进一步观察。
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2012年朝鲜“6·28”经济改革的若干报道


http://www.dailynk.com/chinese/read.php?cataId=nk00600&num=10821

朝鲜取消独立核算制单位的国家分配

记者 金光镇  
[2012-08-20 17:47 ]   

据悉,朝鲜根据独立核算制原则运营中的单位或工厂、企业劳动工人们的粮食分配都计划转化为工资。

咸镜北道内部消息人士15日在与Daily NK 的通话中称:“8日,根据党中央方针废除了一部分工厂、企业劳动工人们的粮食分配制度,都转化为生活费”,“国家计划单位还维持现存的分配制,进行独立核算制的生产单位会转换为生活费体制。”

消息人士还提到:“没有粮食分配的单位会大幅增加生活费。”,“但是根据单位生活费的增幅会有所变化。”

朝鲜自70年代起国家便鼓励工厂企业自行处理生产计划以外的生产与销售。

让工厂企业自行处理剩余利润可以刺激积极性。朝鲜内部很多人对于国家不负责,把供给义务都交给生产单位一事很是不满。

朝鲜的工厂企业在经济战略中按所占作用、生产力及劳动人员数等共分为7级、8个阶段。特级、1级、2级、3级等大型工厂都直接隶属于中央,其手下还有很多“单位”。

其中,一部分单位市工厂企业为了自己赚取营业费用而一直都在实行“独立核算制”。有些所属于各地方的50~500名生活用品工厂或轻工业工厂们直接就鼓励实行核算制。

朝鲜以独立财产制运营中的生产单位根据“全面工资制”计划,有人称期待过的“改革开放”是不是就这么一带而过了。朝鲜全体工厂企业中以独立财产制度运营的生产单位比例并没有那么多。

所谓的“第二经济”,即除去军需工厂或隶属中央工厂企业等核心单位在2002年7.1措施中强调“独立核算制”且得到再次强化。

曾在朝鲜某特级企业中工作过的脱北者A称:“除了军需工厂或中央级工厂企业,实际运营独立核算制的生产单位比例不大”,“从所有工厂企业的生产金额上来看,最多在10%左右,从所有工厂企业的工作人员数上来看,最多也不超过20%。”

消息人士称居民们的响应程度也很低。他称:“咸镜北道稳城的某工厂考虑代替粮食分配的是提高工资6倍”,“就算把2千朝元工资涨到1万2千朝元,也很难买到2~3kg米。”13日稳城市场的大米价格已经超过了5000朝元每千克。

在同样的工厂企业中,不同单位间也存在着不和谐之感。计划实施此次措施的茂山矿企业中被称为核心单位的“选矿车间”(适用国家预算制)虽然维持着现存的粮食分配与工资制度,但是用废铁制作成铁锅后放在市场上进行销售的“生活必需单位”却消除了粮食分配制,即将仅实行工资制。

(黔按:这显然意味着企业的实际所得将会减少,国家将占有企业的更多剩余。)

2009年货币改革以后朝鲜最近两年的大米价格最少上涨了5倍之多,在极度膨胀的时期只剩下现金所得的独立核算制单位,少数劳动者们近期实际所得减少是不可避免的。

消息人士称:“反正分配不会顺利进行,所以也有说‘这样那样都无所谓’等风凉话的人。每月得到3~5kg粮食分配的劳动者称‘这不就是让我们去死吗’。

朝鲜内部6月28日公布了《关于确立朝鲜式新经济管理体制》的经济管理改善措施。内容包括国家对集体农场与工厂企业进行初期生产费用投资,生产物品以市场价格评定后,国家和生产单位按一定比率进行分配。

但是所谓的6.28方针公布后,朝鲜市场汇率及物价都处于高空飞行状态。以15日为准,咸兴的大米价格位每千克6000朝元,新义州为1元(人民币),朝鲜货币为980朝元。市场物价连日都处于最高数值。这也可以看作是面临将要全面实行的新经济管理措施而感到不安的居民购置了过多的外汇及大米所致。




http://guba.eastmoney.com/look,600303,10010681092.html

媒体认为朝鲜开始营造经济改革氛围

2012年07月24日 08:07:59   来源: 新华国际

[韩联社首尔7月23日电]近来朝鲜劳动机关报《劳动新闻》头版大篇幅刊登经济新闻,引人注目。金正日体制当时在《劳动新闻》头版刊登的经济新闻寥寥无几,主要刊登的是最高领导人的近况以及劳动的政策等。

    朝鲜在2002年7月1日实行了具有市场经济要素的经济改革,内容包括扩大企业的自主权等,但因军方反对不了了之。

    7月1O日的《劳动新闻》头版大篇幅介绍了全国煤矿积极增产获得显著成果的内容,7月l7日头版新闻中有半数为与经济相关的内容。

    IBK企业银行经济研究所研究员曹凤贤(音)将今年第一季度《劳动新闻》的内容分为政治、经济等7个版块进行了分析,所有的新闻中经济新闻的比重1月为132条,2月141条,3月233条,一直呈增势。第一季度的经济新闻数量达506条,超过去年一年的439条。

    专家认为,《劳动新闻》头版之所以大篇幅刊登经济新闻是为了营造朝鲜推进经济改革的氛围,向外部展示朝鲜希望改变的意志。

    曹凤贤研究员称,朝鲜有可能在8-9月对农业、服务、贸易、市场、吸引外资、金融等领域进行改革,也就是所谓的第2个“7·1措施”。

    世宗研究所首席研究员郑成长表示,之前也曾有过《劳动新闻》头版较多刊登经济新闻的情况。他援引朝鲜媒体的内容将其整理成《2011 -2012年崔永林总理公开活动》资料。根据该资料显示,崔永林今年上半年考察经济第一线的次数达47次,同比翻了一番,显示出变化的预兆。

    [香港《南华早报》网站7月23日报道]执掌政权刚刚7个月,金正恩和他的顾问似乎已开始了改革的进程。这一进程可能会解散朝鲜的集体农场,改变这个饱受饥饿困扰的国家。尽管还没有作出最后的决定,最终结果还不确定,但是,—个特别指定的高级委员会预计将在今年夏末提出改革朝鲜农业部门的计划。

    据悉朝鲜正在考虑三种选择方案:

    1.“包产到户”,类似于邓小平在上世纪70年代末实行的“家庭联产承包责任制”。这将解散集体农场,将其变为以家庭为单位的小农场。

    2.保持现行的大型农场制度,类似于中国1958年到1 968年的情况,但生产和分配制度会有些改变。

    3.将集体农场划分为较小的诸如生产队这样的集体单位,类似于中国1962年实行的政策。

    现在还难以过分强调这—决定的重要性,但朝鲜的确无力再承受更多的粮食歉收。

    目前,对朝鲜这个高级委员会来说,重要的是在选择“包产到户”农作模式而放弃另外两个方案时,不仅要吸取中国的教训而且要借鉴全球经验。





http://www.dailynk.com/chinese/read.php?cataId=nk00600&num=10742

朝鲜高度期待6.28方针…“中国式&越南式”

记者 崔頌民  
[2012-07-23 14:08 ]  

据悉,朝鲜上个月末公布的6.28方针(关于确立朝鲜式新经济管理体制)在居民之间引起了各种反响。居民们关注6.28 方针中的改革开放意愿,甚至具体使用“越南式”、“中国式”词语等倍加关心。

咸镜北道消息人士19日称:“根据金正恩同志的指示,党中央干部们进行海外研修,向中国派遣工作人员等经济方针,居民们对改革开放的期待感比以往任何时候都大得多。”

消息人士称:“最近不仅是干部们一般老百姓们也就改革开放展开争论”,“在将军(金正日)生前甚至对‘改革’这个词绝口不提,现在真的不一样了。”

据消息人士称,现在朝鲜居民之间所关注的焦点是究竟会走中国式还是越南式。最近15年间通过金正日访问中国,与中国的交流向朝鲜人民深刻地展现了中国改革开放后的成功事实。但是去年年初党中央又向各道党干部们下令称要“学习研究越南式改革开放”,所以也有分析称会走越南式改革开放路线。

消息人士传达称,朝鲜居民使用“越南式开放”词语的同时,对越南式改革开放也很感兴趣。中国虽然是以大幅保障经济人员的权限为改革方向,但是越南却是由党干部们直接进行经济改革,所以引起了朝鲜人们的关注。

消息人士称:“说实话,百姓们根本不知道越南现在的情况怎样,口口声声说‘越南式’也是只是他们认为这完全是因为经济问题也是由党组织直接领导,进行速度战的原因。”
这就可以看出居民们关心的是“生长速度”。

但是消息人士还提到此次6.28方针是国家进行的改革开放,所以认为应该再观察观察的怀疑声也很多。他称“(改革开放)已经说了十多年,但实际上不是并没有什么进展。”

另一方面,对于肃清李英浩消息人士称:“由于报道、广播中出现的都是金正恩同志被拥戴为元帅之事,所以不知道李英浩消息的人很多”,“尤其还因为现在关心的问题都是经济问题,所以没有人关心李英浩的结果怎样。”




http://www.dailynk.com/chinese/read.php?cataId=nk00600&num=10681

金正恩首次经济改革…“先国家投资,后分配”

内部公布“6.28方针”…“谷物收买价格将现实化”

记者 郑在垶  
[2012-07-11 16:25 ]   

据悉,朝鲜正在准备由国家向协同农场和国营工厂先支付符合市场价格的生产费用的新的经济管理对策。这是金正恩上台后的首次经济措施。

10日,据平安北道内部消息人士介绍,朝鲜于上个月末内部发表了《关于树立我们式新经济管理体系》的“6.28方针”。据悉,将从10月1日开始正式实施。

今后,朝鲜将目前协同农场的工作小组人员(10-25名)缩减到4-6名左右,并向每个工作小组分配土地和生产费用。朝鲜当局计划把协同农场、工厂企业、各机构拥有的闲置土地也划拨给工作小组。

国家和工作小组按一定比率分得生产物。国家以收买形式获取生产量,小组把自己所得的生产物分给组员。

这种方式跟现在的农业方式没有太大的区别。可是新颖的是国家给工作小组先支付生产所需费用,而且根据现实的市场价格定生产费用和收买价格。消息人士说:“重要的是‘制定可变价格’。也就是说根据(市场)时价定价。”

2002年,朝鲜根据7.1经济管理改善措施,把原先从协同农场以0.8元朝币收买谷物后,在粮食供应所以8分朝币销售的大米价格提高到40元和44元朝币。可是目前市场大米价格在4000元朝币左右,当时的改革成了有名无实的措施。

工厂企业也有望投入这一方式。消息人士说:“国家向企业投入最基本的生产费用,用这一费用购买原材料进行生产和销售后,国家和有关企业根据一定比率分得赢利额。”有关企业可以用分配到的资金经营企业。

消息人士说,朝鲜当局用“国家投资”的说法指称了先支付给协同农场工作小组和工厂企业的生产费用。这一措施可能是为了打破“财源及资材不足→生产减少→收入减少→工作欲望下降→生产减少”的恶性循环,恢复生产周期。

消息人士说:“新义州化妆品厂等各道的一两个单位被选为示范单位。”“再过一段时间,国家会给这些示范单位进行投资。”

韩国农村研究院副院长权泰镇(音)跟DailyNK的通话中称:“想在保存集体农业方式的条件下激励农耕单位的生产积极性,提高整个国家的粮食生产量。”

目前朝鲜的农业管理方式采取了道农村经理委员会制定生产计划指标后经内阁农业省批准,向各生产单位分摊生产目标的方式。扣除农资才、土地使用费、部队支援费等后,把剩余的生产量分配给了各生产单位。

可是据脱北者们介绍,国家规定的农资才使用费用非常高,国家收买结束后分配给农场员的量非常有限。就算协同农场自行解决了农资才,可国家没有提高收买价,所以分配到农场员手里的还是很少。

所以权泰镇认为,国家采取收买价格现实化措施意味着“(国家)承担协同农场从市场购买的农资才费用。”

可是这种措施面临着理论上的缺陷。朝鲜当局是否具有向整个协同农场和主要工厂企业保障初期生产费用的能力呢?而且进行国家收购也需要庞大的基础资金。

也有人指出,如果国家以市场价格进行收购,也应根据市场价格进行分配,这或许会鼓吹粮食价格膨胀。也就是说,城市工人工资等没有现实化的条件下,只会使城市居民购买粮食变得更难。如果朝鲜当局以低于市场价格的水平进行销售,就要承担严重的财政赤字。

有人指出,长远来看这种趋势将会导致物价上涨。权泰镇认为:“‘收买价格现实化’为的是防止市场依赖度的提高,可是国家无法解决所有的粮食问题,所以黑市将重新活跃起来,会发生通货膨胀现象。”

官僚们的腐败蔓延的情况下,国家很难管理稳定的收买价格也是问题。就算实现收买价格现实化,收买价格很难高于市场价格。所以有可能会频繁出现生产负责人把收获倒卖到市场的现象。

权泰镇认为:“物资紧缺,官僚腐败蔓延的情况下,正常运作这种农业改革措施的可能性小。”“如果让其完全根据市场进行自我调整倒有可能性,若不然很难取得成果。”

◆分组管理制

是1966年投入到所有协同农场的制度。是指给协同农场的最小单位小组(10-25名)提供一定面积的耕地和生产工具等后,国家给有关小组规定每公顷收获量,并根据完成情况进行分配的制度。1996年发生粮食危机之后,为了粮食增产改变了一些内容,采取了缩小小组规模(7-8名),并向完成目标生产量的小组奖励超额部分粮食的措施。可是到2006年把个人耕地农作物生产量和包括到了粮食收买范围里,恢复了过去传统的农业政策。


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2012年夏季朝鲜改革举措 新华社先后放出两种消息:
先是为朝鲜当权派广告拒称“改开”,后引外媒报道朝改革消息

(黔按:以下这两条消息可说明金家官僚集团的左右不安。对此,新华社扮演了传声筒的角色。当然,新华社放出这两种消息特别是前一消息,也是由于新华社的江系政治后台利益决定的。)


http://news.xinhuanet.com/cankao/2012-08/06/c_131764130.htm

独家:朝鲜拒绝贴“改革开放”标签  

  2012年8月6日 10:52:15  来源:新华网  


  尽管朝鲜连日来坚决否认将改变现行“先军政治”路线,实行“改革开放”政策,但是,国际舆论尤其是韩日媒体有关朝鲜将实施改革开放的报道仍然连续不断。朝鲜今后的走向成了国际社会,尤其是周边国家尤为关注的问题。

  “6·28方针”无法证实

  有关朝鲜将实施改革开放的传言是6月底开始传出的,当时韩国媒体报道称,根据朝鲜劳动党第一书记金正恩作出的“特别指示”,朝鲜成立了“经济改革领导小组”,并任命内阁副总理卢斗哲为组长“深入讨论农业改革问题”,其中一种选择是“改革生产和分配模式,采取类似中国‘包产到户’的方法”,此外还包括对工厂企业的原材料、资金及生产利润的改革等。韩日媒体说,被称为“6·28方针”的金正恩的指示已经在劳动党内部进行了传达,朝鲜有望在今年秋天或晚些时候正式实施这一“方针”。有的韩国媒体甚至称,朝鲜已经在两江道(省)的三个郡(县)开始了试点,国家向这些郡的农场提供种子、肥料等,在国家制定的目标产量内,国家拿走70%,农场员分配30%,如果超过目标产量,超额部分归农场员所有,可自由处置等等。

  朝鲜是否存在这样一个“6·28方针”,是否正在进行试点,目前均无法得到证实。

  其实,在朝鲜金正恩新领导体制正式亮相以后,世人就一直在关注着年轻的新领导人是否会改变或调整过去的路线政策问题。7月以来,朝鲜出现的一系列新现象又把这种关注推向了高潮。

  首先是金正恩在视察工厂企业和在建工程时多次强调“世界趋势”,要求干部群众“按照世界趋势”发展经济,增加生产,大胆吸收外国好的东西,把它变成自己的东西。韩国的一些专家就此推测说,金正恩强调“世界趋势”或许会与政治、经济等领域的“实质性的改革开放连接起来”。

  其次是金正恩在7月初观看了新组建的牡丹峰乐团的示范演出。这场演出完全改变了过去的模式,不仅有朝鲜歌曲,而且有包括美国在内的外国名曲,甚至在舞台上出现了美国迪斯尼卡通人物“米老鼠”和“白雪公主”,年轻女演员的服装也由过去的民族传统服装改为时尚的抹胸装和超短裙。这场示范演出不仅得到金正恩的高度评价,在电视台播放后也得到广大群众的如潮好评,不少人认为这场演出是“冲击性”的。海外媒体认为牡丹峰乐团的演出“打破了过去的模式”,是朝鲜实行改革开放的“前兆”。

  第三是朝鲜劳动党中央政治局决定免除政治局常委、中央军委副委员长、人民军总参谋长李英浩的一切职务,引起了海外媒体的高度关注和纷纷猜测,美韩等国媒体认为朝鲜领导层“发生了尖锐的权力斗争”,朝鲜“将脱离‘先军政治’路线,朝着加强党对军队控制的‘先党政治’方向重组权力”等。

  第四是朝鲜公开了金正恩夫人李雪珠的身份,消除了世人对这位多次陪同金正恩出席活动的“神秘女性”的好奇心。朝鲜的这一做法打破了在金正日时代从不公布领导人夫人姓名、领导人夫人也不出席公众活动的“惯例”。朝鲜的这一突破性的做法自然也引起海外媒体议论纷纷。

  官方称是“无知表现”

  外界对朝鲜新现象做出的重重推测和评论,均遭到朝鲜媒体或官方的驳斥。针对金正恩强调“世界趋势”问题,朝鲜在海外的代言报纸《朝鲜新报》曾驳斥说,金正恩强调“世界趋势”是实践金正日提出的“立足本国,放眼世界”的口号,把“强调世界趋势”生拉硬扯地与“金正恩时代改革开放的可能性”联系在一起,是犯了“两个大错误”。该报说,“朝鲜并没有出现敌对国家所期待的变化”。

  针对美韩媒体就朝鲜高层人士变动和金正恩夫人正式亮相所发出的种种推测和评论,朝鲜中央通讯社发表评论说,这种猜测和评论都是“流言飞语”,是“愚蠢和拙劣”的,也是对朝鲜“无知的表现”。朝鲜祖国和平统一委员会发言人上月底发表的谈话则坚决否认朝鲜实施改革开放的可能性。该发言人说,韩国一些所谓的“北韩问题专家”宣称朝鲜出现“政策变化的前兆”、“试图改革开放”等,不过是一厢情愿,自说自话,其目的是在国际社会“制造对我国的错误印象”。发言人强调,“期待我国发生‘政策变化’、‘改革开放’,就像期望太阳从西边出来一样愚蠢”。

  朝鲜如此强烈地否认“改革开放”,并不是什么新鲜事。朝鲜媒体曾刊登过金正日生前反对在朝鲜实施“改革开放”的许多语录。他认为朝鲜“决不能被‘改革’之风吹昏了头脑。保卫主体的社会主义、按照我们自己的方式生活,是丝毫不能让步的原则”。他指出,帝国主义和反动派所叫嚷的“改革”、“开放”,是“企图推翻我国式社会主义的阴谋。这一阴谋只会进一步恶化与我国的关系,并且必定失败”。

  “先军”和“经济”两手抓

  作为金正日的接班人,金正恩把贯彻金正日生前“遗训”作为最重要的任务。这是保持朝鲜社会稳定的根本之策。因此金正恩强调要“继续沿着自主的道路、先军的道路、社会主义道路笔直地前进”,并强调这是“朝鲜革命的百年大计”。

(黔注:金家官僚集团的首要核心利益与江则鸣官僚集团执政时的核心利益之一相同:军队及军工系统利益。但金家对军队利益更为依赖和着重突出,这是由金正日在1990年代中后期开始奠定的,以“先军政治”“先军道路”为最大重心。)

  在朝鲜看来,坚持既定的“先军政治”路线和发展经济、改善人民生活不是对立的,而是相辅相成的、互相促进的。因此,称朝鲜现在坚持的是“先军政治”和“发展经济”两手抓,或许更符合实际。在进入“主体新百年”的新形势下,朝鲜把更多的精力放在经济建设上是显而易见的事实。金正恩4月15日在庆祝金日成百年诞辰的阅兵式上发出誓言,“决不再让我国人民勒紧裤带过日子”。朝鲜媒体近日刊登的金正恩在7月26日对中央负责干部发表的谈话中说,要让人民无论在孤岛上还是在深山沟,都从内心喊出“劳动党万岁”,而不是只在群众集会上喊这一口号。而要做到这一点,就“必须为人民创造富裕的生活条件”。

  在集中力量大抓经济的过程中,朝鲜按照变化的形势对某些经济政策作出调整,或者采取新的措施,也是可以预期的。但是,硬要给这些调整和措施贴上“改革开放”的标签,则是朝鲜所反对的。(参考消息网)





http://www.gedahk.com/detail.asp?id=6982

朝鲜悄然实施“新经济政策”

2012年08月11日  来源:参考消息(特注:参考消息直接隶属于新华社)

    取消配给走市场化路线

    【新加坡《联合早报》网站8月1 0日报道】 尽管朝鲜连日来否认将改变现行“先军政治”路线和实行“改革开放”政策,但美国自由亚洲电台报道称,朝鲜其实已经引进新的经济管理体系,事实上废除了计划经济及配给制。

    美国自由亚洲电台昨日引述消息人士的话说,朝鲜从6日起派宣讲团赴各劳动团体、工厂和企业举办“新经济管理体系”说明会,并在说明会上公开了新经济改善措施的具体内容。

    新经济措施的内容包括:国家不再规定生产目标和生产项目、国家向农民分配30%的收成、工厂和企业独自生产和销售以及独自决定利益的分配。同时,除了国家机关和教育、医疗领域的职员以外,将废除居民的配给制。

    金正恩有关改革的指示于6月28日向朝鲜劳动党和内阁官员传达,朝鲜目前正根据最高领导人的指示为推行经济改革做准备。朝鲜计划从9月1日起实施改革,最快从8月1日起分阶段推行。

    【韩国《中央日报》网站8月10日报道】 朝鲜已从本月开始着手制定并实施涵盖大幅放宽计划经济体制和配给制等内容的新经济管理措施。9日,对朝消息灵通人士和自由亚洲电台等媒体消息称,朝鲜通过在各合作农场和企业等举办宣讲会等方式,向居民解释了新经济管理措施的具体方案。

    对朝消息灵通人士表示“新经济政策不再由国家决定生产商品的品种及计划,而是由工厂和企业自己生产,并独立决定商品的销售价格及销售方式”,“除了继续对公务员、军人、从事教育和医疗等特殊行业的工作人员提供国家配给之外,对其余人员将从事实上废除配给制度”。据悉,从今年秋天开始,朝鲜在农业方面的政策将改为将收成的70%缴纳给政府,剩余的30%可以交给合作农场或农民自己。

    据了解,此次举措是根据金正恩于今年6月28日出台的《关于朝鲜式的新经济管理体制确立》而实施的。


    【共同社东京8月9日电】 消息人士透露,为了实现最高领导人金正恩指示的经济改革中低价供应生活用品这一环节,朝鲜已着手对轻工业制品开展价格调整工作。这是金正恩“重视国民生活”的具体举措首次问世。

    据透露,朝鲜准备在此次改革中以农业领域为中心出台刺激生产积极性的相关措施,预计将分阶段实施。

    改革可能遭遇重重阻力

    【新加坡《联合早报》网站8月10日报道】 专家表示,朝鲜公布的“6·28方针”是要走市场化路线。不过,在金正日时代,朝鲜曾推行过改革,只是改革仅停留在试验阶段,而朝鲜社会也因急剧增加的通货膨胀压力受到冲击。所以,此次措施还很难视为朝鲜改革开放的信号。

    韩国政府高层人士也指出,金正恩推行经济改革措施,目的在于拯救朝鲜经济,防止政权倒台。朝鲜多年“穷兵黩武”,已令经济濒临崩溃,因此有必要采取一定的经济改革措施。

    首尔大学统一和平研究院首席研究员张荣锡说:“朝鲜的改革开放已经说了10多年,但实际上还是没有什么进展。尽管朝鲜打算废除计划经济体制,但推行的过程中可能会遭遇到阻力,甚至让改革无法推行下去。”

    韩国《文化日报》分析认为,朝鲜打破实行了将近半个世纪的粮食供给制,是迫不得已采取的行动。在集市不断扩大、中朝间的贸易总额不断增加等情况下,朝鲜当局不得不顺应时代潮流。

    分析认为,朝鲜不通过官方媒体正式宣布打破粮食配给制,而是通过举办宣讲会的方式宣传,可能是担心经济改善措施对整个体制造成负面影响,因此决定慎重对待。

    【韩国《东亚日报》网站8月10日报道】 朝鲜的经济改革逐渐浮出水面。其目的是想抚慰遭受苦难和饥饿的居民,进而巩固金正恩劳动党第一书记的权力基础。

    不过,金正恩很难全面推行经济改革的展望占了上风。因为在宣布实行全面改革措施后,一旦挫败就会对金正恩体制造成负面影响。

    政府人士展望道:“应该很难正式采取废除配给制等动摇社会主义计划经济的措施。”韩国开发研究院经济情报所的高日东(音)所长分析道:“金正恩在反对改革的军队等保守派和渴望改革的居民之间,处于进退两难的处境。”

    韩美密切关注朝新动向

    【韩联社首尔8月9日电】 统一部有关人士9日表示,朝鲜可能正在示范性地、部分实行所谓的“新经济改革措施”。但朝鲜并没有全面实行改革措施,并作出上述表示。

    朝鲜的“新经济措施”是指所谓的“6·28方针”。就朝鲜放弃了配给制度的报道,该政府人士表示,可以了解到朝鲜开始着手进行经济管理改善措施,但有关“6·28措施”的具体内容还没有得到核实。

    【韩联社首尔8月9日电】 外交通商部就朝鲜正在推进“新经济改革措施”显示出谨慎态度。

    外交通商部发言人赵泰永9日在例行新闻发布会上表示,政府希望朝鲜能走向真正的改革开放之路,但从近来的各种报道和朝鲜的动向来看,是否是有意义的变化,还需要观望。

    与此相关,赵泰永表示,目前很难断言朝鲜是否在推进经济改革措施。

    【韩联社华盛顿8月10日电】 近日有报道称,一些迹象表明朝鲜废除计划经济,要采取积极利用市场的经济改善措施。对此美国政府持谨慎态度。

    美国国务院9日对韩联社提出的就朝鲜“6·28经济管理改善措施”发表评论的要求,以发言人名义予以回应说:“我们希望朝鲜实施符合国际义务和朝鲜居民要求的改革。”

    据悉,美国政府正密切关注朝鲜近日出现的经济改革迹象将对朝鲜粮食问题、经济以及未来政策方向发挥何种作用。

    美国对朝专家普遍认为,朝鲜经济改善措施还有待观察。美国斯坦福大学韩国学研究所副所长戴维·斯特劳布9日说,对朝鲜来说,改革是一件不容易的事。在现阶段判断此举具有何种意义为时过早。


[ 本帖最后由 黔进派 于 2012-8-25 23:14 编辑 ]
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http://www.gedahk.com/detail.asp?id=7010
(香港环球经济电讯社网站)


中国正式开发朝鲜的罗津•先锋经济特区
2012年08月13日  来源:参考网

    据韩国中央日报中文网8月13日报道,中国已经决定组成大型国有企业联盟,正式开发朝鲜的罗津·先锋经济特区。由此,中国算是获得了今后50年间的开发·运营权,事实上接管了罗津·先锋特区。

    北京的某消息灵通人士8月12日透露,香港招商局集团(见其百科介绍)的投资小组于上月中旬访问了朝鲜的罗津·先锋特区,与朝方官员就今后特区的开发达成了基本的一致意见。1873年成立的该公司是中国最大的国有港湾运营公司,仅资产就达1万5000亿人民币(约合266万亿韩元)。双方达成如下协议,由招商局主导的中国国有企业联盟全权接管并开发现在正由大连创力集团开发的第1码头、朝方正在开发中的第2码头和俄罗斯正在开发中的第3码头,租住期为今后50年。中国最大的国有房地产和综合建设企业——上海绿地和中建也将参与到该联盟中。

    朝鲜和招商局双方目前已就开发权问题和创力集团及俄罗斯企业进行着协商。创力方面要求支付2亿人民币(约合355亿韩元),而俄方企业拒绝放弃开发权。但是该消息灵通人士表示,“朝鲜的方针很明确,如果两大企业不打算放弃开发权,将禁止其追加推进其它事业,以此来施加压力,所以事实上中国国有企业联盟对特区独享开发权已成既定事实”。

    该消息灵通人士还透露说,除了三大码头外,招商局方面还就再增设三个码头与朝方达成了一致意见。

    另一消息灵通人士透露说,与朝鲜接壤的吉林省为此决定在今年年底向朝中罗津·先锋共同管理委员会增派100名省级公务员,支援今后的综合特区开发。截至目前,中国方面共向共同管理委员会派出了50名公务员。
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朝鲜罗先国际商品展览会开幕 110多家企业参展

2012年08月20日 20:31    张利曾涛杜白羽    来源:新华网      热点专题

新华网朝鲜罗先8月20日电(记者张利曾涛杜白羽)第二届朝鲜罗先国际商品展览会20日在罗先展览馆开幕,来自朝鲜、中国、俄罗斯、捷克、瑞典等国家和地区的110多家企业参加展会。

展览会上的参展商品包括电子电器产品、轻工业产品、日用品、食品饮料、药品、水产加工产品及轮转机械等。

罗先国际商品展览会组委会委员长、罗先市人民委员会委员长赵正浩在开幕式上致贺词时对各国客商表示热烈欢迎和祝贺。他说,朝鲜一直本着平等、互惠的原则发展同各国的经济合作关系,这一原则今后也不会改变。他希望参展客商通过展览会看到朝鲜人民在经济建设中的成就和潜力,对罗先经济特区在东北亚经济合作中的特殊作用和地位有深刻认识,同时对罗先经济特区的发展前景充满信心。

罗先展览社社长许英浩在接受新华社记者采访时说,罗先国际商品展览会每年定期举行,希望通过展览会同世界各国发展友谊,增进经济合作。本届展会将于8月23日闭幕。
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中朝联手开发边境经贸区 罗先将建成朝鲜制造业基地

2012年08月23日 05:03
来源:时代周报 作者:刘科

中朝联手开发边境经贸区 罗先将建成朝鲜制造业基地、东北亚国际物流中心和区域性旅游中心

曾一度进展缓慢的中朝两个经济合作区,将步入进一步的实质开发阶段。

8月14日,中朝共同开发和管理的罗先经济贸易区(下称“罗先”)和黄金坪、威化岛经济区联合指导委员会第三次会议在北京召开。

中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议。会上,中朝双方宣布成立两个经济区的管委会,并签署运营管委会的协议,以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。

此前的2010年,中朝双方就合作开发两个经济区达成共识,并成立中朝两个经济区开发合作联合指导委员会。此后的2011年6月,中朝双方又明确了“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的开发合作原则。

罗先进入实质开发阶段

罗先地处朝鲜北部图们江下游地区,东南以全长64公里的图们江为界,与中国、俄罗斯隔江相望,由原来的罗津市及毗邻的先锋市合并而成。

“罗先在朝鲜内地算发达地区,但农业生产的主力还是耕牛,街道上很少有汽车出现,路口也没有红绿灯,但有些地方会有交警执勤。”一位曾到过罗先的导游告诉时代周报。

罗先的开放体现在娱乐事业的兴起,位于罗先琵琶岛对岸上的英皇娱乐酒店,由香港英皇集团投资数亿元人民币兴建,是罗先最高档的酒店。

2010年,罗先升级为特别市(即直辖市),成为朝鲜继开城、平壤之后的第三个特别市。目前,罗先是朝鲜唯一的第三国人无需签证便可前往的地区。

去年6月,罗先经贸区项目启动仪式举行。此后,吉林省与朝鲜罗先市签署了《关于中朝罗先经贸区(2011-2020年)规划框架的协议》。

根据规划,罗先经贸区总面积为470平方公里,以基础设施、产业园区、物流网络、旅游合作开发和建设为重点,发展原材料工业、装备工业、高新技术、轻工业、服务业、现代高效农业等六大产业。目标是建成朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域性旅游中心。

8月17日,吉林省经合局党委书记李铁表示,罗先经贸区建设进入实质阶段,作为中国具体参与省份,吉林省已经开始着手筹备罗先的组织机构以及招商引资和基础建设。

李铁介绍,事实上,罗先经贸区的筹备工作已经开展近两年时间。到目前,其规划、条例、立法制定等工作都在全面开展。

去年6月,罗先的大型工程也已经启动。中国还整顿了罗先港,新设了物流中心,修整了可容纳300万吨货物作业的1号码头,经贸区内高效农业示范区也已经启动实施。

值得一提的是,在与罗先相对的吉林省珲春市,当地已规划建设图们江国际物流园区,利用罗津港的便利条件,为罗先提供直接支撑。最近,从珲春公交站到罗先约100公里的距离内还开设了公交线,每天运行两班公交车。

《日本经济新闻》的报道称,中国的目标是“借港出海”。一旦道路铺设工程竣工,吉林和黑龙江的物流通道便可以直通日本海。现在,中国已经开始尝试通过罗津港把吉林省产的煤炭运往上海。

事实上,这一连串的计划之所以能够实现,与国家振兴东北部地区有一定关联,2009年,中国将开发长吉图(长春-吉林-图们江地区)升格成为一项国家工程。

朝鲜的态度也较积极乐观。自去年以来,朝鲜对外国人投资法、合营法、合作法、外国投资企业及外国人税法等相关法律进行了修改补充,朝鲜的整体投资环境正在向积极有利的方向发展。

据韩联社的报道,中国将在年内开通连接延边朝鲜族自治州和龙市与位于边境地区的南坪镇的铁路。南坪镇和朝鲜最大铁矿所在的茂山隔江相望。

与朝鲜的惠山相对的长白山西侧山脚下的长白朝鲜族自治县也将成为交通枢纽。预计在2015年之前,将建成连接白山市松江河镇和长白县的公路和铁路,而朝鲜最大铜矿青年铜矿位于惠山。

而据韩国贸易协会统计显示,2011年中朝贸易额由34.66亿美元增加到了56.29亿美元,增加了62.4%左右。

与罗先相比,黄金坪、威化岛地区的基础设施建设相对薄弱。黄金坪、威化岛经济区位于鸭绿江下游,毗邻中国辽宁省丹东地区。按照规划,将重点发展信息产业、旅游文化创意产业、现代农业、服装加工业,逐步建设成为朝鲜智力密集型的新兴经济区。

去年6月,中朝两国曾在黄金坪岛举行过开工仪式。当时曾有国外媒体称,承担黄金坪岛开发的很有可能是来自香港的新恒基集团。不过,目前的黄金坪、威化岛的开发仍属不明朗状态。

《朝鲜日报》的报道称,去年5月开工的位于黄金坪岛附近的“新鸭绿江大桥”按原计划在2014年开通,目前施工照常进行。

朝鲜基层干部来华培训

2010年5月,国务院总理温家宝在会见朝鲜前领导人金正日时说:“中方将一如既往支持朝鲜发展经济、改善民生,愿意向朝方介绍中国改革开放和建设的经验。”

今年3月,朝鲜合营投资委员会相关负责人尹英锡表示,朝鲜将进一步改善投资环境,为外国投资者经营企业创造良好机会。

事实上,今年以来,朝鲜向中国取经的意向十分明显。据日本广播协会(NHK)报道,自去年12月起,已有约200名负责经济事务的朝鲜官员在中国接受培训,这些学员中的一些人来自罗先经济特区,中国专家在讲座中介绍了改革开放政策以及该国与其他国家开展的经贸交流情况。

由商务部主办的朝鲜罗先经济贸易区、黄金坪和威化岛经济区管理官员研修班自去年12月起已经在中国成功举办了三期。该培训班每期20天左右,分别在吉林大学和大连行政学院接受培训。在授课内容上,主要是讲中国开发区建设的理论与实践。

据商务部国际商务官员研修学院网站披露,朝鲜“两个经济区”管理官员研修班是中朝双方共同商议之后,由中国商务部主办的一项培训计划。

按照商务部的委托、安排,朝鲜“两个经济区”管理官员研修班分别在吉林大学(下称“吉大班”)和辽宁省大连市(下称“大连班”)开班。

吉大班由吉林大学举办,吉林大学东北亚研究院具体承办,而第一、二期大连班由商务部国际商务官员研修学院与大连行政学院联合举办,第三期后由大连方面独立承办。

来自罗先的学员在吉林大学学习,而来自黄金坪和威化岛的学员则在大连行政学院研修。无论是吉大班,还是大连班,均分5期进行,每期20天左右,19-20名官员参与学习。

无论是吉林大学,还是大连市,在研修班任课教师和授课内容的安排上都予以特别关注,精心挑选。

“在授课内容上,主要是讲中国开发区建设的理论与实践。比如劳动力市场、劳动力供给、城市和农村的改革、税制改革等。”吉林大学东北亚研究院一位老师说。

在研修期间,中国方面不但安排这些学员进行理论学习,还组织实地考察,考察地点既包括工业园区,也有海关关口、高新企业等,足迹更是遍布大连、苏州、张家港等地,而这些园区和企业均是中国多年来改革开放成果的集中体现。

似有商机待观望

商务部副部长陈健近日在《人民日报》发表题为《深化中朝合作共谱美好新篇》的文章。陈健表示,要积极稳妥推进两个经济区开发合作,“支持有实力、有意愿的中方企业扩大对朝经贸合作,推动双方进一步提升双边贸易和投资结构,探讨大项目合作的可行性。”

2012年4月,吉林省编制完成了《中朝罗先经济贸易区总体规划》和《中朝罗先经济贸易区先锋白鹤核心区和罗津港核心区控制性详细规划》。

据吉林省经合局党委书记李铁介绍,目前罗先经贸区已经吸引包括中外运、国电集团在内的8-10户中国央企和大型民营企业投资,其中包括黑龙江北大荒集团开始农业种植、绿地集团开始基础设施建设等。

李铁说,目前吉林省为罗先经贸区的招商重点包括四个领域:基础设施建设、通道建设、港口建设以及适合朝鲜合作的产业门类,包括农业、轻纺工业等,未来将逐步提升投资的产业层次。

“是的,我们会投资罗先。”8月20日,绿地集团一位工作人员向时代周报确认了该企业最新的海外投资计划,即加入罗先的开发建设。

事实上,参加罗先投资的大企业并非只有绿地集团一家。吉林亚泰集团也正布局在朝鲜罗先市投建建材工业园。8月14日,亚泰集团与罗先市人民委员会签订了相关协议,亚泰集团将在罗先投资建设亚泰(罗先)建材工业园。

据公告,建材工业园主要包括水泥粉磨生产线、商品混凝土加工生产线、干粉砂浆加工生产线、市政构件生产线、建筑工业化构件生产线及其他建材产品。建材工业园占地面积约为50万平方米,位置位于雄尚港周边,合作期限50年。水泥粉磨生产线力争2012年9月动工兴建(在电力供应确保的前提下),预计12个月内建成投产。

而据韩国《中央日报》披露,招商局集团等企业已经组成大型国有企业联盟,正式开发罗先。双方达成如下协议,由招商局主导的中国国有企业联盟全权接管并开发目前正由大连创力集团开发的第一码头、朝方正在开发中的第二码头和俄罗斯正在开发中的第三码头,租住期为今后50年。

在中朝合作经济区基础建设渐次展开时,很多中国商人均希望到朝鲜寻觅商机。

去年8月,浙商全国理事会受邀请前往朝鲜寻觅商机,这一行团员由40多位知名企业家及10余位全国浙江商会秘书长组成,他们的行程包括黄金坪岛、平壤、开城等地。

朝鲜对外经济协助促进委员会副局长金先男、朝鲜投资合营委员会法律局局长洪光男接待了浙商考察团一行。

“去考察的浙商团队中,各行业都有,有几个企业家对投资朝鲜兴趣很大,比如有浙商考察期间想在当地投资一个五星级酒店,还有浙商想投资建设小商品市场等。”该次浙商考察团团长莫云告诉时代周报。

不过,莫云透露,目前参与考察的浙商均处于观望状态,还没有一家浙商有实际投资朝鲜的项目:“投资需要对整体环境有充分评估,投资朝鲜的机会始终存在,但可控性还有问题。如果出现政策法律的问题,是否能够控制,相对来说,浙商在这方面有担忧。”

“这两个经济区并不像中国当年的经济特区试点,取得成效之后全国推广,朝鲜方面只是设立了两个经济合作的特区,而不是全面开放的特区。”中国社科院亚太研究所研究员朴光姬告诉时代周报。

朴光姬认为,朝鲜的做法仍相对谨慎。他们给中国商人们提出了他们的建议:朝鲜目前面临的较大问题是粮食供给问题,中国企业在进行投资时,可以考虑加强在农业方面的合作。
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http://www.zaobao.com/wencui/2012/08/hongkong120818b.shtml

胡温礼待「摄政王」 力挺朝鲜亲华派

(香港)   (2012-08-18)

  (联合早报网讯)香港明报报道,朝鲜(北韩)第二号人物、国防委员会副委员长张成泽昨日分别获国家主席胡锦涛、总理温家宝接见,胡锦涛罕见地赞扬张成泽个人对中朝关系的贡献,令人关注张的朝鲜「摄政王」地位获中方认可。张成泽今次访华,获中方高规格接待,内地的朝鲜问题专家认为,张为亲华改革派,主张走中国道路,是中方力挺的原因。

  66岁的张成泽是朝鲜领导人金正恩的姑丈,他此次是以朝鲜劳动党中央行政部长的身分访华,受北京高规格礼遇。中方安排张成泽下榻钓鱼台国宾馆,参观地方经济,由中国驻朝大使刘洪才事先回国准备并在国内全程陪同,而且胡锦涛、温家宝双双会见他及其代表团全体成员,与金正日当年访华时相似。


与金正日访华规格相似

  新华社引述胡锦涛会见张成泽时说,希望双方充分利用和发挥各自优势,积极探讨新的合作方式,扎实推进两个经济区开发合作等重点项目。温家宝也强调中国政府将坚定支持朝鲜发展经济,改善民生;并提到要加强两国政府对合作的领导和规划,完善法律法规,并发挥市场机制作用,鼓励企业投资。胡温两人还对朝鲜最近发生的水灾表示慰问。

  张成泽说,世代传承和发展牢不可破的朝中友谊,是朝鲜党和政府坚定不移的意志;并指现领导人金正恩高度重视朝中关系,双方深厚的友谊一定会世代传承下去。


胡总赞张成泽个人贡献

  中通社引述胡锦涛在会见张成泽时还说:「多年来,张成泽同志为发展中朝睦邻友好做了大量的工作,我们对此予以赞赏。」张成泽则感谢胡锦涛总在中共十八大前夕,百忙中抽时间会见朝鲜代表团。

  周一抵达北京访华的张成泽,此行主要涉及经济议题,随行也以经济专家为主,分析指扩大经济合作议题是中朝未来合作新内容。有报道称,朝鲜向中国提出10亿美元以上的借贷,而中方则希望朝方拿出具体改革蓝图,并保证贷款用于经济开发领域。张成泽此前已与中国商务部长陈德铭签署共同开发和共同管理罗先和黄金坪、威化岛两个经济区的合作协定,并会见中联部长王家瑞、吉林省委书记孙政才、辽宁省委书记王等人。预定今天返国。


国企大举投资朝经济特区

  内地多家国企已摩拳擦掌,准备投资朝鲜。绿地集团董事长兼总裁张玉良周三(15日)向人民网确认,会投资罗先经济区。韩国《中央日报》报道,招商局等企业已组成大型国有企业联盟,参与开发罗先经济特区。周二(14日)参加了中朝双边投资会议的绿地集团执行副总裁许敬证实,招商局、国家电网、中国交建等央企都在联盟之列。
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辽宁首富朝鲜投资噩梦:朝方掌握技术后毁合同
2012年08月16日06:22   21世纪经济报道

[导读]有人提醒他:朝鲜法制并不完备,政策风险较大。但这并不足以成为阻止周福仁的理由,他说,富贵险中求,越是不完善的市场,机会越大,利润越高。


2.4亿探路朝鲜 西洋集团6亿吨铁矿项目告吹

对于55岁的辽宁首富周福仁来说,在邻国朝鲜的一段投资经历无疑是场噩梦。

此前,周福仁曾频繁往返辽宁海城市与朝鲜瓮津郡之间,来回奔波后,这位来自中国的民企大亨在那个神秘的国度砸下了2.4亿人民币,但现实并未像其当初设想般美好,如今,这一笔真金白银能否追回仍然不得而知。

作为东北最大的民营企业——辽宁西洋集团(以下简称“西洋集团”)的董事长,周福仁早在两年前就已完成了在朝鲜的布局。

在毗邻朝鲜西海岸的海州,西洋集团拿下了储量接近6亿吨的铁矿资源。彼时,当西洋集团准备挺进朝鲜市场时,有人提醒他:朝鲜法制并不完备,政策风险较大。但这并不足以成为阻止周福仁的理由,他说,富贵险中求,越是不完善的市场,机会越大,利润越高。

然而,物是人非,周福仁以及他的西洋集团都不得不面对一个事实——在朝鲜黄海南道瓮津郡瓮津铁矿投资2.4亿元人民币兴建的铁矿石选矿厂,却被朝鲜单方面撕毁合同并遭驱逐,很有可能血本无归。

在此之前,西洋集团针对这一项目曾描摹出极具诱惑的蓝图——预期每年可达15亿人民币的净利润。

仿佛一夜之间,如此憧憬的构想也随之破灭。

“对朝鲜的投资简直就是一场噩梦!”西洋集团8月2日通过微博和博客发布了一篇题为《西洋集团在朝鲜投资的噩梦》的文章以表不满。

近6000字的博文称:“西洋集团在朝鲜投资的洋峰合作社是中国目前对朝鲜投资最大的项目,从2007年至2011年,总计投入3000多万欧元,建成现代采矿厂和年生产50万吨铁精粉选矿厂及相关配套设施。朝鲜却提出各种借口单方面撕毁了合同。”

本报记者向西洋集团求证文章内容,其总部工作人员坦承:“文章内容属实,都是真的。”而对于朝鲜的投资环境,西洋集团项目负责人则称,如果朝鲜投资环境没有改善,今后将不再考虑在朝投资。

“这是一次损失惨重的海外投资教训。”上述负责人说。


撕毁合同

2012年3月2日凌晨2点,正在离瓮津铁矿不远处驻地熟睡的10名西洋集团驻朝鲜员工被突然“造访”的一群人吵醒。岭峰会社副局长金华龙带着20名警察和保安人员将他们强行集中后宣布:“你们必须马上离开!”

随后,这10名西洋留守员工被押上大巴车,从津瓮现场直接押运到新义州遣返中国。西洋集团项目副总经理有些无奈地说:“之前是有些预兆的,三天前就已被断水断电,住房玻璃也被砸碎了。”

如此近况远超出了周福仁此前的想象。6年前,正是在辽宁海城总部大楼里,周福仁与来自朝鲜岭峰联合公司负责人李成奎签署了合作协议。

2007年3月,经中国政府商务部批准,西洋集团与朝鲜岭峰联合会社合资设立“洋峰合营会社”。该境外企业注册资本为128万美元,投资总额为3805万美元,其中中方以设备、技术出资2854万美元,占75%;朝方以土地、矿权出资951万美元,占25%。经营期限为50年。8个月后,朝鲜政府贸易省对该项目予以正式批复。

西洋集团项目负责人透露,瓮津铁矿是朝鲜一直没有开发的储量巨大的铁矿,总储量有17多亿吨,是低品位的贫矿,平均含铁量只有14%左右。经过技术改造,首次开车就生产出铁含量超过67%的优质铁精粉。

2011年4月25日,年产50万吨铁精粉选矿厂开始投入生产。西洋集团将150名技术工人派往朝鲜,与这150名中国工人一起工作的还有500名朝鲜员工。“我们手把手教这些朝鲜工人技术,三个月后他们也掌握了铁精粉生产技术,” 西洋集团项目负责人说:“从这之后,一切都开始变化了。”

蜜月期过后,双方的裂痕终于凸显。2011年9月6日,朝方突然要求修改16个合同项目并单方面撕毁合同。“他们要求西洋集团支付产品销售额的4%-10%,土地租赁费改为每平方米1欧元,工业用水费为每平方海水0.14欧元,而这些要求合同内都未曾提过。”周福仁当场即表态,无法理解“所谓的16条”。

朝方突然毁约致使洋峰合营会社无法生产,西洋集团150名员工除了10名留守人员也均陆陆续续撤回。

西洋集团人士接受本报记者采访时说,朝方合作企业岭峰联合会社急于撕毁合同的原因是朝方掌握了选矿技术,已完全可以自行生产,而股份比例占75%的西洋集团则无疑会大大减少朝方的利润。

一纸协议就此撕碎时,曾满怀信心试图在朝鲜“淘金”的周福仁不曾料到,这个预期利润丰厚的项目竟然会以如此方式被迫终止。



采取行动

“投资这个项目主要是看中了朝鲜瓮津矿山丰富的铁矿资源,朝方合作企业当时承诺只占总股份的25%;其次考虑到朝鲜国家收入低,企业所得税仅为10%;朝鲜劳动力廉价,每个工人只要30美元一个月。”西洋集团项目负责人解释投资初衷。

但他没想到,朝方合作企业岭峰联合会社法定代表人李成奎隐瞒了朝鲜国家投资方面法律法规。事实上,西洋集团的今日之遭遇已然早埋有隐患。

上述负责人说,2006年,双方在谈合作股份的时候,朝鲜当时对资源类合营企业的政策是,朝方所占股份最低不得不低于30%。2008年末朝鲜政府又调整对外投资政策,资源类项目由原来的鼓励类变成了限制类,资源税提高到了25%。根据成本核算,如继续投资将无利可图。

最让西洋集团不能接受的则是,直到朝方撕毁合同,西洋集团才得知试生产的30000吨铁精粉不能销售,“这给西洋带来了重大的经济损失。”

西洋集团人士透露,目前,朝方合作企业岭峰联合会社未经过西洋集团同意,已将30000吨铁精粉自行卖出。

“我们要把投资损失要回来!他们必须承认资产是西洋集团的。”西洋集团知情人士气愤地说。

该人士简单地算了一笔帐, 3000万欧元投资额再加上这几年的利息及成本一吨三百余元的三万吨铁精粉,原本计划要求索赔4500万欧元。但他也无奈地表示,双方进行了漫长的谈判,但仍僵持不下,目前无进展。

4月份,通过谈判,朝方合作企业岭峰联合会社答应向西洋集团付3124万美元转让金。但半年过去,西洋集团仍未收到任何资金偿还,而岭峰联合会社只用电话与传真的方式与西洋集团进行沟通,拒绝西洋集团进入朝鲜谈判。

持续拉锯未果时,西洋集团原来计划在朝鲜投资的另一个镁矿项目也就此搁浅。“我们在网上发表博文也是想对朝方施加压力,也希望中国企业吸取西洋集团在朝鲜投资的教训。目前此事已引起政府关注,期待有解决措施。”西洋集团项目负责人说道。本报记者致电辽宁境外投资处,对方表示此事仍在处理当中,未能透露更多细节。
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西洋集团2.4亿投资朝鲜:周福仁自述被套始末
2012年08月25日07:40  南方报业网-21世纪经济报道  段心鑫 况娟

[导读]立秋后的北京略带凉意,但这并不足以平复周福仁心头焦虑的情绪,这位东北最大民营企业——辽宁西洋集团(以下简称“西洋集团”)董事长的言语之中仍旧难掩怒火。


立秋后的北京略带凉意,但这并不足以平复周福仁心头焦虑的情绪,这位东北最大民营企业——辽宁西洋集团(以下简称“西洋集团”)董事长的言语之中仍旧难掩怒火。

8月23日,在北京安立路的一家五星级酒店的客房里,周福仁接受了本报记者专访,而在此后的两天时间里,他也首次向记者还原了西洋集团坠入朝鲜投资陷阱的始末细节。

穿着深蓝色西装的周福仁明显带着旅途奔波的倦意,但在回忆起在朝鲜砸下真金白银却有恐血本无归的投资过程时,这个55岁的民企大亨仍然难以自持。

两年前,西洋集团在毗邻朝鲜西海岸的海州拿下了储量接近17亿吨的一个铁矿项目,彼时,周福仁曾为此描摹出一幅每年可达15亿人民币的利润宏图。

在先后投入2.4亿人民币兴建起铁矿石选矿厂后,来自朝鲜方面的变卦让这一跨境项目突遭变动——合同被撕毁、工人被遣送。而逐渐掌握选矿技术的朝鲜工人则成了选矿厂的新主人。

这一段经历也彻底掐灭了其再投资朝鲜的可能性,但他并没有放弃继续向朝鲜方面追讨资金的决心。


心存侥幸

时至今日,周福仁坦承,当时的一时决策仍难逃侥幸心理。

周福仁向本报记者回忆,2005年,西洋集团内部一位担任翻译的朝鲜华裔人士,将朝鲜岭峰会社首次引入了该集团对外投资的视野。这家原来以海产品贸易为主的企业声称,其在朝鲜有一些资源矿产,正在寻找投资者。

对于当时正寻求海外机会的周福仁而言,这一牵桥搭线之举无疑正中其下怀。

“后来我们才知道,那矿也不是他的,按朝鲜的规定,矿是国家的,谁能招商成功就是谁(来开发)的。”周福仁说。

但在对未来持有乐观憧憬时,周福仁并未了解迷雾笼罩下的朝鲜政策详情,初到朝鲜时,周福仁一度还受到了贵宾级的接待,在他走出飞机舱门时,迎接他的是朝鲜岭峰会社局长李成奎,以及身穿朝鲜族服装手捧鲜花的其他诸多人员。

对矿址考察后,周福仁觉得不错,“矿的面积大,储量有17亿吨,地理位置也好,就在海边,运输就可以直接出海,虽然矿的品位低,但选矿的效率高,出产的铁粉品质好。”

“当时知道朝鲜有风险。”周福仁说,“从去考察到真正投资有1年半多的时间,其间也在作思想斗争。”

随着双方谈判的日渐深入,围绕这一铁矿项目的进展也开始进入实质操作阶段。但对于当时的周福仁而言,其内心的忐忑顾虑仍隐隐作祟,他甚至想通过增加苛刻条件,以逼迫对方最终放弃合作意向,不料,结局并非如此。

按照朝鲜政策的规定,与外国投资者组建的合资企业中,朝方企业占股比例不得低于30%,外资企业最多占股70%。而西洋集团则坚持要持股75%,否则不在朝鲜投资。虽然朝方开始并不愿意,但看到周福仁态度强硬,最终反而接受了这一要求。

“现在来看,当时如果提出1:9,他们也会答应。”周福仁说。

“我们公司领导班子是90%以上的人不同意这个项目,但我自己是一意孤行做了这个决定。”周福仁说。

面对彼时公司内部的反对意见,为稳定军心,周福仁甚至喊出了几个“不入虎穴焉得虎子”、“明知征途有艰险,越是艰险越向前”等口号以鼓士气。“今天看来,这些口号就像在讲笑话。”

而在投资审批过程中,几乎每个审批部门也都不乏劝周福仁要小心谨慎之人。“事实上,这话并不是审批时才听人说,一直有人这么跟我们说。”

即便一路均有告诫之人,但周福仁终归决定铤而走险。

2006年10月26日西洋集团与朝鲜岭峰会社签订了项目合同,合资成立“洋峰合营会社”,开发朝鲜黄海南道瓮津郡瓮津铁矿。而为了防止朝方钻合同的漏洞,西洋集团仔细研究了朝鲜投资指南和投资法,在这份合同中把所能想到的几乎所有事项都作了明确的表述。

但,这一切努力还是未能抵挡噩梦的到来。


危险的“蜜月期”

在经过短暂的蜜月期后,西洋集团与朝方的裂缝开始日渐凸显。

项目进入实施期后,周福仁需要面对的难题开始接踵而至。

2007年10月,西洋集团正式进入朝鲜开始项目建设,而周福仁此时对项目现场的施工难度则严重估量不足,这也导致项目进展低于预期,原定2008年8月建成的目标也未能如期完成。

周福仁描绘当时的场景时说,当地没有粮食,西洋集团需要从中国运粮食前往朝鲜,当地没有通电,则不得不依靠柴油发电机进行发电。而更为艰难的则是将生产设备从中国运到朝鲜境内后,要通过朝鲜的铁路运到项目现场,全程长约400公里。“但朝鲜的铁路年久失修,火车时速只有10公里左右,开快了就容易‘掉道儿’。”

正是在如此条件下,西洋集团跨越国界的设备运输最终花费了三个月时间才到达目的地。

而设备到达现场后,当地并没有吊车进行吊装,周福仁又不得不前往吊车集中地平壤雇车。

“不是拿钱就可以雇的。”周福仁说,“你拿钱去了,领导干部说吊车有,但出不去,车没有轮胎,又得给他们买一套新轮胎,换上。”

周福仁说,他此后才想明白,“他们这套做法的目的就是,万一活儿干不了,东西你也给我换上了,先赚你一笔。”

2009年5月,当周福仁听说朝鲜的政策有变化时,随即找到朝方人员询问。得到的答复是,政策的确发生变化,并要对资源类项目征收25%的资源税,但只是针对新项目,此前的项目维持不变。朝方官员还表示,由于对项目没有影响,所以没有知会中方。

而针对这一突发变动,周福仁当时的心理障碍也瞬间凸起,“对他们不放心,决定中止项目建设。”

“朝鲜政策变化不公开,我们是听说的。”周福仁说,“那时候才投资了几千万(人民币),我就想不要了。”

周福仁先是以公司内有领导去世、中方员工需回国参加追悼会为由,将绝大多数中方员工召回,现场仅留8人。随后,再给朝方去函称,放弃这个项目。

接到消息后,朝鲜多次组团到中国与周福仁沟通,表示朝鲜方对西洋集团的项目一直给予特殊关照,在手续、股份比例、税收等方面的政策都是从来没有过的优惠,并希望能恢复建设。此外,朝方还出具了由朝鲜对外投资协会出具的承诺书,承诺给西洋集团的政策30年不变。

但这还不足以让周福仁放心,于是他提出要让朝鲜权威机关给出批示才会回朝鲜继续建设。不久之后,朝方果然拿来了这个批示,随即恢复了工厂建设,甚至曾计划在朝鲜追建一座年产1000万吨的选矿厂,预计每年可盈利50亿元人民币。

2011年4月底,年产50万吨铁精粉选矿厂投产,一共雇佣了700多名朝鲜工人作为一线工人,另有150名中方人员派驻朝鲜做管理、技术、财务和后勤工作。

西洋集团的一份资料中称:“经过三个多月中方手把手的教朝鲜工人技术,朝鲜工人也掌握了铁精粉生产技术,生产出30000多吨铁精粉。”

但投产一个多月后,情况开始发生了变化。“先是有朝鲜工人私下说,现在我们都会了,不用中国人在这了。”而这话被也中方人员汇报至西洋集团高层。

直到9月5日晚间,周福仁最担心的事情终于发生。

朝方当晚表示次日有要事详谈,并事先给了中方一份提纲。“这不是要撵咱们走吗?”看到这份提纲后,周福仁第一时间对身边人如此说道。


付款“连环局”

西洋集团投资加利息共4500万欧元,但朝方提出只按本金购买股份,不算利息。

朝方出具的提纲中明确指出:对2006年双方签订的合同进行16处修改。

其中包括:原合同中不需付费的海水,要改为0.14欧元/吨;朝方作为投资的土地,要每平米征收1欧元/年;新增了不能排放工业废水的条款,而且即便是处理后的废水也不能排放;已生产的铁粉为“试生产”产品,不许销售;原合同只征收利润的10%作为所得税,要改为再征收销售额的25%作为资源税等等。

“如果按这个修改,那你不但生产赚不到钱,还要贴钱给朝鲜。”周福仁说。

9月6日的谈判,双方再次不欢而散。

周福仁彼时还心存假设,朝方还会像此前一样,继续找他进行拉锯谈判,但事态的进展开始出现转折,朝方此后也并未与他联系。周福仁最终决定回国,而此前的伙伴李成奎在送周福仁去机场的途中也对后续谈判只字不提。

回到国内后,周福仁又让工厂停产,以此向朝方施压,但对方无动静。

在彼此沉默博弈后,10月份,双方决定再次在平壤进行谈判。

在宾馆等待了两天后,双方在10月18日进行了谈判,中国驻朝鲜大使馆秘书王丛容和朝鲜合营投资委员会处长洪南吉也参加了这次谈判,但双方并没有在任何问题上达成一致。

朝方在会谈后称,两家已经不能再合作,并明确要求西洋集团退出,朝方另寻他人。周福仁称,西洋集团在朝鲜共投资了3000多万欧元,算上利息共4500万欧元。但朝方提出只按本金购买股份,不算利息。周福仁当时表示不接受这样的条件,再次回到国内。

自此,周福仁再也未曾踏及朝鲜土地,只能通过卫星地图偶尔看看工厂现场的情况。虽然也曾联系朝方表示想再谈判,但均遭到对方拒绝。

周福仁也曾寄望通过在朝鲜有特殊关系的中国人来协调此事。得到的答复是,朝鲜方面要30万美元,然后再研究此事。

今年春节期间,朝鲜华丽银行一位高姓女士找到周福仁提出,如果周福仁接受3000万欧元,她马上付款。但周福仁已不再相信朝方的任何人,拒绝接受该条件。“我要说3000万欧元(可以),明天他们就得提出2500万欧元。”周福仁说。

几天之后,朝方再次给周福仁打来电话,对方称“你同意了3000万美元的价格,那我们定下来”。“我就问他,我什么时候说3000万美元了?他说,是姓高的说的。”周对此哭笑不得。

7月13日,仍未收到这笔钱的周福仁再次跟朝方联系,对方称要8月份才能支付。这一次,周福仁给对方发去了抗议信,信中称,如果8月1日未收到这笔钱,就要把这件事公之于众。第二天,一个在朝鲜的中国企业家告诉周福仁,他的工厂已经被朝方重新启动生产,而生产出的铁粉也被朝方卖掉。


纠纷待解

朝鲜投资失误所称西洋集团投资涉嫌违规,但西洋集团对此进行了否认。

截至目前,西洋集团深陷朝鲜投资漩涡的纠纷仍在继续。

本报记者获悉,作为朝鲜合营投资委员会对外招商引资的平台,朝鲜合营投资委员会在海外设立的唯——家办事机构--朝鲜投资事务所已向朝方求证此事。

朝鲜投资事务所称,西洋集团在投资的过程中存在违规操作。朝鲜投资事务所指的“违规操作”包括西洋集团没有采取正规渠道进行投资,而是通过个人会社的形式进行投资。

据其介绍,合营企业须在朝鲜注册备案,但经朝鲜投资事务所核实,并未查到合资企业的备案资料。

朝鲜投资事务所称,很多时候西洋集团无法出具具有法律效力的诸多正规文件,双方签署的合营合同及投资批准证书也系伪造。朝鲜投资事务所认为,朝方合作企业岭峰联合会社和西洋集团双方可能出于逃税或者其他利益的目的对“假文件”采取了默认态度。

而本报记者获得的一份由朝鲜经济协调指导局下发的批准文件扫描件显示,在中朝合资公司中,中方股份为75%,朝方占股25%。而在另一份朝鲜商务部下发的文件中,这一比例则变成中方占股70%,朝方占股30%。

西洋集团副总经理吴希胜认为“朝鲜经济协调指导局的批复”的确存有涉假可能,“当时朝方拿着这个文件将西洋集团骗到朝鲜,到了朝鲜之后告知中方原文件作废,要求收回,再重新由朝鲜商务部批准。”

而这个过程中,朝方承诺的给中方75%的股份,则变成了70%。但朝方表示,中方损失的5%的股份将通过分红的形式弥补,西洋集团也接受了这一修改提议。

“我们合作都是国家批的,朝鲜人大的批示都有,怎么能说是不正规。”周福仁说,“我们在那干了六年,在朝鲜议事堂谈事,(朝鲜)副总理级的官员来中国好几次,怎么还能说不正规呢?那个地方(厂址)是朝鲜的边防地区,普通人是进不去那个区域的,手续不全会让我们到那去吗?”

由于朝鲜2.4亿元人民币的投资血本无归,再加上利息费用,朝鲜投资共占用了西洋集团近5个亿的现金流,西洋集团目前资金紧张、营运困难,目前其旗下有些企业已经限产或停产。
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http://finance.ifeng.com/news/macro/20120824/6940774.shtml

中国东北内陆“借港出海”

2012年08月24日 20:55    来源:新华网

新华网长春8月24日电(记者 张建 宗巍)随着近日多个项目完工,中国东北地区和俄罗斯、朝鲜之间的“借港出海”通道建设再次引起人们关注。

本月19日,在黑龙江省抚远县,中国最东端铁路——前(进镇)抚(远)铁路完工,其将形成一条内联国内相关省区、东连日本海地区、北接俄罗斯腹地的江、海、铁联运国际经贸大通道,大大加强中国东北地区与东北亚国家的经贸联系

此前,来自吉林省延边朝鲜族自治州珲春市交通运输局的消息称,圈河口岸至朝鲜罗津高速公路建设项目基本完工,将于9月初通车;与此同时,延边州首府延吉市经圈河口岸到朝鲜罗先地区的客运专线已运营,并将在8月底实现常态化运营。

近年来,辽宁、吉林、黑龙江三省谋划打通这一区域4条对外开放大通道,中国东北东部(12+2)区域合作秘书处秘书长于怀乐说:“这4条通道包括由丹东港直接出海,由珲春经俄罗斯扎鲁比诺港和经朝鲜罗津港出海,由绥芬河经符拉迪沃斯托克港出海。”

长期以来,中国东北内陆地区货物外运可利用港口不多。在位于东北中部的吉林省,尽管最近处距离图们江出海口只有15公里,但是由于没有港口,货物基本要先往南运到大连,然后再出港。

吉林省延边州委常委于晓峰表示,近年来通过各方努力,图们江区域海陆空立体化运输格局已经基本形成,中国东北地区“借港出海”的布局也基本完成。

陆路方面,完善了吉林省通达日本海的公路、铁路、口岸等设施,推动了中俄珲卡铁路恢复试运营,加快了扎鲁比诺港、罗津港的合作开发建设。

海运方面,中国与朝鲜、俄罗斯合作,开通了珲春经罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输通道,开通了对韩、日陆海连运航线,初步实现了“借港出海”目标。如今1吨煤从珲春口岸出境,经过日本海运到中国东南沿海等地,成本要比原来的陆路运输节省60元左右。

空运方面,吉林省首个赴朝鲜的旅游包机7月12日首航后,8月起,这条从吉林延吉经朝鲜平壤,最终到达金刚山的旅游航线将进入常态化运行。

随着东北东部铁路和高速公路即将开通,东北东部腹地的便捷出海通道已见雏形。经吉林延吉直接到辽宁丹东港下海,比绕道长大线至大连港出海,运距拉近了五分之二;以通化为起点,直接到丹东港的距离,比绕道梅集线至大连港节省运距三分之二

此前,国家发展改革委东北振兴司巡视员王树年在第四届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议上透露,《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已经获得国务院批复。

“在下一步合作中,东北东部还将统筹规划丹东、集安、临江、图们、珲春、绥芬河、抚远、同江等17个边境口岸城市建设,突出口岸合理分工和优势互补,增强其对俄、对朝贸易集散功能,推动陆海、江海联运。”王树年说。

“在通道建设上,虽然取得了一批标志性成果,但开通的一些航线和通道,并没有实现常态化,一些口岸的通关能力有待扩充,这也是今后需要继续努力的地方。”延边州开发(口岸)办副主任战德全说。
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“朝鲜跟香港集团达成协议开发新义州特区”

消息人士:“大中华国际集团跟朝鲜合作进行投资…中国也同意”

记者 金泰弘  
[2012-08-22 16:13 ]   

YTN21日报道称,朝鲜跟香港某一企业达成了开发新义州特区的协议。

2002年9月,朝鲜指定新义州为特别行政区,并邀请中国欧亚集团董事长梁斌担任了第一任行政长官。但是中国以逃税嫌疑逮捕了梁斌。

北京的一位消息人士说:“朝鲜跟香港的大中华国际集团签订了有关开发新义州的合同。”“双方共同建立股份制联营公司来促进新义州开发。”

大中华国际集团是从事金融、不动产、能源、港口等各种领域事业的投资集团(参见该集团相关介绍)。据悉,张成泽访问中国期间向中国说明了这种形式的新义州特区开发意向。

据消息人士介绍,中国也同意开发新义州特区,但前提是“不使用中国国家资金”。

消息人士说,朝鲜内部不少人认为新义州特区开发会对几年前开始开展的黄金萍、威化岛开发产生负面影响。
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http://www.milfuns.com/2011/0724/30847.html


中国宣告罗先港已正式到手:中国的投入很惊人
2011-07-25 12:06:35 作者:网友 来源:互联网

据6月10日出版的《环球时报》报道,中国与朝鲜9日举行罗先经济贸易区启动仪式,《环球时报》记者全程参加了这一仪式,感受到了中朝双方对此的深切期待。8日,中朝还举行了黄金坪经济区共同开发启动仪式。

朝鲜官方通讯社朝中社9日晚也报道了这一消息。在密切关注中朝经济合作的韩国看来,接连两天举行经济特区启动仪式是个极不寻常的信号。韩国政府官员称,中朝经济特区最终能否成功完全取决于朝鲜政府的意志,关键看朝鲜是否愿意承受开放带来的风险。




    罗津港内,礼炮响处,彩烟腾空,中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区项目启动仪式进入高潮。6月9日中午,在参加仪式的两国相关领导和数百群众的瞩目中,一艘货轮载着2万吨东北优质煤从罗津港启航驶往宁波港。罗津港中国内贸货物跨境运输项目是当天启动的5个项目之一。在启动仪式上,朝鲜国防委员会副委员长、劳动党行政部长张成泽称,罗先经济贸易区“将建成世界性的经济特区……必能引起世界各国,特别是中国企业家的注意和兴趣,一定会取得成功”;而中国商务部部长陈德铭也表示:“罗先是一片极有开发价值的沃土,中朝在今后合作中还会碰到很多困难,甚至会有摩擦,但在前进道路上没有克服不了的困难,一个新的时代在迎接我们。”

    启动仪式上,多位发言人提及朝鲜领导人金正日在近一年的时间里连续三次密集访问中国的背景,还特别强调启动仪式恰逢中朝两国领导人达成共同开发、共同管理两个经济区的共识一周年之际。两个经济区是指罗先和丹东、新义州段鸭绿江中的黄金坪岛、威化岛。《环球时报》记者注意到,巨大的主席台背景板上清楚地写着,仪式的主办者是“中朝两个经济区开发合作联合指导委员会”,而据主持人介绍,该委员会朝方的最高负责人是张成泽,中方的最高负责人是陈德铭,显然,这个委员会设在两国的中央政府层面。

    进入罗先,处处可以感受到朝鲜政府和百姓对中朝合作开发经济贸易区的欢迎和重视。《环球时报》记者8日下午从圈河口岸出境到罗先,近50公里的山间路上,大大小小的转弯口上都有朝鲜的警察在执勤。进入市区,很多老百姓都在打扫街道,刷新楼房,在阳台上摆放绢花。据《环球时报》记者了解,中国吉林省和朝鲜罗先特别市同时设有省一级的开发合作联合指导委员会,选定了罗先经济贸易区的首批8个开发项目。6月9日启动的是其中的5个:从珲春的圈河口岸到罗先的近50公里二级公路改造项目、罗津港中国内贸货物跨境运输项目、罗先高效示范农业区项目、长春亚泰罗先100万吨水泥厂项目、中国公民罗先自驾游项目。事实上,有些项目在启动仪式之前就已经开始施工和运营了。《环球时报》记者在圈河到罗先的路上看到,这条公路的改造已经全线动工,沿路到处是施工单位的旗帜。记者还获悉,今年年内,罗津港的初步改造建设和罗先到圈河的公路改造都将完成。到时候,从圈河到罗津的土路将被水泥道路替代,车程也将缩短到半小时以内。而所有这些项目所需用电,都将由中国珲春的大唐电厂向罗先输送。中国国家电网的工作人员已经在罗先为这条输电线路开始工作了.


美日深感不安:中国竟成功租借到这个军事要地

    中国经济网北京2月21日(王红娟)俄罗斯《匹兹堡先驱评论报》(Pittsburgh Tribune-Review)今天报道说,中国在朝鲜北部与俄罗斯接壤的罗津港的活动,正在使美国和日本感到紧张和不安。这个位于朝鲜半岛最东北端的港口是远东地区为数不多的天然良港之一,2010年3月,中国吉林省延边朝鲜族自治州取得罗津港10年租用权。

    罗津港为不冻港,总面积为38万平方米,距离中国珲春市只有93公里,距离日本的新泻港口只有500多海里。经过经过清淤和设备改造后,罗津港最大停泊吨位将达5万吨,将成为中国进出日本海的重要通道。从去年12月份开始,中国已经将产自东北的煤炭经由罗津港运往上海。



资料图:谷歌地球提供的罗津岛卫星照片


    中国东北地区以往通过火车将货物运到丹东港或大连港,然后海运到日本,总共需要三四天时间,现在从罗津港到日本的新泻港口只有500多海里,十几个小时就可以到达。由于受船只数量限制,以前东北有很多货物不能及时运出,延误了运输时间,如果通过罗津港,则能快速地运出。

    《匹兹堡先驱评论报》的文章中说,中国获得罗津港租用权除了获得商业上好处外还将获得军事上的好处:进出日本海的美国第七舰队的一举一动都将在监视之下。美国参议院外交关系委员会朝鲜问题专家Keith Luse说:“中国租用罗津岛不只是用来促进东北地区物资出口。”他说:“罗津岛的地缘优势将扩大中国在朝鲜半岛的影响力。”

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朝鲜中央社驳斥中国公司“投资朝鲜被骗”指责

【环球时报综合报道】朝鲜中央通讯社5日发表朝鲜对外经济投资协作委员会发言人的谈话,驳斥中国公司“投资朝鲜被骗”的指责,称中国辽宁省西洋集团应对其和朝鲜公司的合同毁约负主要责任。今年8月,西洋集团在网络上发文称,该公司投资朝鲜2.4亿元人民币“被套”,遭朝鲜单方面毁约,引发关注。该集团高管5日还称,中国政府鼓励中国公司到朝鲜投资是错误的,“因为朝鲜严重缺乏保护外国投资者的条件”。韩联社5日就此评论称,朝鲜就中朝经济合作过程中发生的问题以及国外媒体的报道内容逐条进行驳斥“非常罕见”,其主要意图是防止该事件引发外界忧虑。

  8月2日,一则题为“西洋集团在朝鲜投资的噩梦”的文章开始在网络上传开。文中称,西洋集团从2007年开始到2011年9月4年多时间,总计投入人民币2.4亿元,在朝鲜建成现代采矿场,年生产50万吨铁精粉选矿厂,2011年4月开工。“朝方为了拉西洋集团去朝鲜投资,采用欺骗加许愿的手段。”文章称,经过3个多月中方手把手的培训,朝鲜工人掌握了铁精粉生产技术,生产出3万多吨铁精粉。但2011年9月,朝方突然提出与合同完全相违背的16个问题,包括中朝两国工人同工同酬、缴纳土地租赁费、工业用水使用费和资源税、禁止排放污水、废水等。遭西洋集团拒绝后,2012年2月,朝方单方面终止合同,并驱逐西洋集团中方人员。

  该文章引发广泛关注。韩国《东亚日报》当时曾发表社论称,西洋集团的遭遇是正常国家的商业交易中难以想象的,“中国等同于朝鲜的救命恩人,连中国企业也敲诈的朝鲜肯定会不把与其他外国企业签订的合同当回事”。但也有人质疑,西洋集团投资朝鲜的计划过于急功近利,因为据其董事长周福仁称,在其看来,投资朝鲜该铁矿项目,每年利润可达15亿人民币。

  一个月后,朝鲜开始反击。朝中社5日的文章称,在有关朝中两个经济区开发合作联合指导委员会第三次会议前后,一些媒体纷纷转载西洋集团的有关文章,并掺杂反朝敌对势力恶毒诽谤朝鲜制度和政策的资料,随心所欲加以分析和炒作。纵观朝鲜岭峰联合公司和西洋集团签订和履行合同及有关纠纷过程,西洋集团并不是对毁约没有责任,从法律上分析履行合同义务的情况看,西洋集团反而负有更致命的责任。自合同生效后近4年来,西洋集团以实物兑现自己的出资义务只有50%左右。因此,合同双方就一期投资完毕时间表和开工问题重新进行协商,但未达成协议。

  至于西洋集团所称的朝鲜违背合同的16个问题,该发言人称,双方在合同中明确规定,“根据朝鲜民主主义人民共和国合营法”签订合同,因此从法律上来看,与之相应地履行合同是理所当然的义务。就销售样品货款的处理问题,西洋集团无视有关财政管理规定,执意提议单方面的处理方案,以图在中国境内解决自己的债务。文章最后称,朝鲜在先军威力确保国家安全的条件下,一如既往地按照时代发展的要求和国际投资关系发展的规律,不断改善环境以进一步扩大和发展国际投资关系,保障愿意在互相尊重、平等互利、遵纪守法的原则上发展国际投资关系的所有投资者的合法权益。

  5日,西洋集团副总经理吴希胜接受路透社采访时称,中国政府鼓励投资朝鲜的政策是“错误的”,“这不只是我们公司的遭遇,朝鲜说欢迎外资,实际上没有保护外资的法律和社会基础”。

  《环球时报》记者在投资朝鲜的中国商人中有一些朋友,对朝鲜投资环境有一定了解。在相当一段时间里,朝鲜的投资环境都不尽如人意,但现在,这一切都在发生较大的改变。对一家企业在朝鲜投资失败发出的抱怨,朝鲜政府能给予回应,是不多见的。这也从一个侧面表明,朝鲜现在非常在意本国投资环境的形象,开始重视中国民间资本对朝鲜的投资。对中国企业来说,投资前必须对朝鲜的政策和法律有全面详细的了解,同时意识到朝鲜的管理结构和中国有非常大的不同,谨慎做好风险控制。对于超常的利益回报的诱惑,要保持清醒的判断。

  西方媒体对这场罕见的争吵显然很感兴趣。韩国CBS网站5日援引消息人士的话说,西洋集团投资朝鲜难以为继的根本原因是,朝鲜规定合作开发资源朝方必须占49%以上的股份,但岭峰联合公司违背朝鲜中央政府的规定,以25%对75%签订了合同。路透社5日评论称,对于中国企业指责在朝鲜投资是“一场噩梦”,朝方作出了强烈反击。这表明该国在引入外资的过程中愈发强调自身的经济权益和政治独立,即使是中国这样对朝鲜有着极其特殊意义的国家,也不能免于这一原则。《华尔街日报》称,除了地缘政治和安全上的利益,朝鲜也极其看重与中国的经贸关系,但是这并不能掩盖两国在合作时所存在的各种矛盾。对朝鲜而言,中国企业看起来似乎希望控制更多,而中国资本则认为朝鲜的政治环境“缺乏安全感”。

[ 本帖最后由 姜晴信 于 2012-9-6 14:53 编辑 ]

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很有意思,朝鲜居然发文反击了。是想表明走资用心认真?

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韩国媒体眼红在朝中资,或影响在朝韩资利益

2012年09月12日00:51环球时报
莽九晨 程刚 詹德斌
【环球时报综合报道】

“继罗津港之后,中国获得朝鲜清津港30年使用权”,这成为韩国媒体11日的关注焦点。韩国《中央日报》称,中国获得清津港使用权的目的是确保东北亚地区的出海口,激活中国与韩国、日本及俄罗斯四国间的贸易,积极进行中国东北地区的经济开发。韩国《朝鲜日报》11日在头版大篇幅分析“中国利用朝鲜的战略”,并称即使该消息属实,依旧存在很多问题,“围绕港口使用权,朝鲜和中国之间的分歧较大,具体落实过程中总会遇到各种难关”。韩联社则担心,中国和朝鲜“畸形的经济合作很可能成为朝韩经济整合的绊脚石”。 韩联社等多家媒体11日引述中国《延边日报》10日的报道称,延边海华集团1日在平壤与朝鲜港湾会社签署合营合同成立海港合营公司,共同管理和利用年吞吐能力达700万吨的清津港3、4号连接线码头,合营期限为30年。《中央日报》引述中国方面的消息称,朝鲜方面出资612万欧元作为合作经营公司的资本金,中国方面投资卸货设备、运输工具、港湾建设器材等934万欧元。双方决定,虽然中国持股过半,但不采用中国独自经营的方式,而是由双方协商共同开发运营港口。与此同时,双方还在理事会成立、利润分配、劳动者管理等细节方面做出了规定,并制定了2015年之前把现在清津港仅为数万吨的货物运输量扩大至100万吨以上的目标。 《环球时报》记者11日通过相关人士了解到,该消息基本可以确认属实。清津是朝鲜咸镜北道的道府,为朝鲜第三大城市,是朝鲜东海岸北部重要的港口和工业城市。据记者了解,清津港分为东港和西港,东港在清津市内,港内有1、2号两个码头,目前还不会让外国企业租用;西港离清津市区较远,共有4个码头,此次对中国企业出租的是3、4号码头。比起罗津港,清津港在朝鲜的地位似乎更高一些。罗津港属于朝鲜目前最活跃的经济特区罗先特别市,而清津还不是特区,让中国企业租用这一港口码头,表明朝鲜经济开放的速度正在加快,范围正在扩大。 《中央日报》11日发文称,8月14日,朝鲜国防委员会副委员长张成泽访问中国,并与中国就成立罗先及黄金坪-威化岛特区共同管理委员会达成协议,此次中国获得清津港的经营和使用权就是张成泽访华后出台的首个政策措施。文章称,以建设和贸易为中心的延边海华集团已经率先投资了6000万人民币,完成了清津港开发所必要的起重机制作、起重机轨道设置、3.6万平方米码头地面安全作业。 韩联社11日评论称,中朝经济合作是双方互有需求的产物。朝鲜需要引进外资开发如同不毛之地的经济特区,中国则需要朝鲜的地下资源和港口开发落后的东北地区。“问题是,这种经济合作结构多少有些畸形”。文章称,因为朝鲜吸引外资心切,正在长期出租基础设施或贱卖地下资源,特别是朝中经济合作急速扩大,必然起到替代朝韩经济合作的效果,“由此很可能成为朝韩经济整合的绊脚石”。 《朝鲜日报》11日在头版头条报道了中国获得清津港使用权的消息。报道称,中国很早就对利用朝鲜清津港表现出浓厚兴趣,中国渴望获得朝鲜半岛东部海域的出海权,租用朝鲜港口的战略已进入正轨。过去,中国主要利用内陆铁路将东北三省的各种资源运输至产业密集的东南地区,如果中国可以自由使用朝鲜东海岸的港口,会大幅减低物流费用。文章引述韩国IBK经济研究所对外组长曹奉铉的话称,“目前中国东北三省需要外运的物流量年达1300万吨。物流量越大,中国越会为租用朝鲜港口做出不懈努力”。报道称,中国的中长期计划是,除了罗津港和清津港外,还要租用先锋港(罗先特别市)、端川港(咸镜南道)和元山港(江原道)。文章称,今年5月端川港完成了现代化改造工程,中国方面主导了其中的维修码头和安装输送带等工程。 《朝鲜日报》称,中国2008年获得罗津港1号码头使用权,之后又获得罗津港4、5、6号码头的建设权和50年使用权。这些码头全部竣工后,中国将获得年600万吨的吞吐能力。再加上此次的清津港3、4号码头,中国在朝鲜港口获得的年吞吐能力将达到1300万吨。不过,文章接着称,实际上,早在2010年就出现过“中国获得清津港3、4号码头使用权”的报道,即使《延边日报》的报道属实,依旧存在很多问题。报道引述不具名外交消息人士的话说:“中国出于确保出海权的目的,只是想使用港口。而朝鲜则希望中国能够在港口周边开发出一大片产业园区。因双方无法缩小分歧,港口合营项目时常中断。”文章称,就清津港来说,中国还要和率先进港的俄罗斯进行竞争。韩国政府相关人士说:“朝鲜希望中俄竞争,从而获得更具优惠条件的投资。”梨花女子大学教授曹东昊说:“从过去的经验看,朝中之间的经济合作在落实过程中总会遇到各种难关。”不过,“中国肯定需要进一步获得朝鲜港口的使用权,所以中国利用朝鲜港口只是时间问题。”

[ 本帖最后由 姜晴信 于 2012-9-12 12:58 编辑 ]

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